信息来源：《中国高新技术产业导报》   2011年5月9日

    湘潭高新区阔步迈进“十二五” 

                        湘潭市市长史耀斌（左二）参观湘潭高新区政务大厅

     湘潭市市长史耀斌，湘潭高新区党工委书记肖克和、管委会主任刘硕科等为钢丝绳项目开工剪彩

                 世通优力创中荷合资公司合资合同及入园协议签字仪式

                湖南胜利钢管（湘钢）有限公司签约仪式

               湘潭高新区创新大厦

     “十二五”开局之时，也是湘潭高新区全面启动创新型特色园区建设之际。对于湘潭高新区而言，可谓机遇与挑战并存，希望与压力同在。今天的湘潭高新区人，正意气风发，用智慧与汗水，在创新创业的热土上续写着高新创业、业创新高的美好篇章。

     改革创新强动力
 
     加快湘潭高新区的发展，将湘潭高新区打造成创新型特色园区，已成为湘潭市委、市政府实现“两个率先”的重大战略举措，也纳入了湖南省委、省政府“四化两型”的重大战略部署。

    2010年9月，湘潭市委、市政府作出决定，置换了湘潭高新区的发展空间，将双马镇、板塘乡划入湘潭高新区管理，产业发展空间得到有效拓展。2011年，湖南省省长徐守盛在政府工作报告中4次提及湘潭高新区，一次是肯定湘潭高新区晋升国家高新区的成绩，一次是寄予湘潭高新区提升发展水平的期望，两次是部署湘潭高新区风电、钢材深加工两大主导产业的发展，赋予了湘潭高新区更加重要的历史使命。

    今天，站在历史的新起点上，湘潭高新区人认识到，要承担湖南省、湘潭市的战略任务，人是决定因素，盘活机制则是关键环节。唯有改革创新，才能激发出湘潭高新区人的精、气、神，为园区建设铸就新的活力与动能。
   
    一是创新人力资源管理模式。湘潭高新区通过科学设置内部机构，打破“三定”(定职能配置、定内设机构、定人员编制)僵局，将人力资源优势集中到服务园区、服务企业上来，引进了一批专业性较强的人才；通过推行岗位管理，实行竞聘上岗和合同管理，根据岗位分析、岗位评价进行岗位填充和优化，按岗定酬，岗变薪变，待遇向产业服务和开发一线的岗位倾斜，采用岗薪制和年薪制相结合的办法，将岗位待遇与职责任务紧密结合起来，使量化考核得以真正实现。目前，湘潭高新区管委会正着手引入国际质量认证体系等先进理念，进行系统的企业形象设计（CIS）设计，旨在昂扬员工的斗志，把创造、创业、创新的活力激发出来。

    二是创新园区投资建设模式。湘潭高新区变政府投资为企业投资，面向市场，以园区开发有限公司为投资主体，创新园区开发建设模式，盘活资产，实现滚动开发。一方面湘潭高新区以园区公司为业主单位，通过为入园企业或招商项目平整土地、搞好基础设施及其配套建设、代建厂房等，破解了园区企业建设中的诸多矛盾和问题，更为园区企业的发展赢得了速度和效益；另一方面，以园区公司为融资平台，筹措开发建设资金，该公司成立8年以来，通过银信借贷、发行企业债券、股权转让等方式，先后为园区基础设施建设、企业技改扩项目融资80多亿元，有效破解了园区及企业融资难题，加快了开发建设速度，推进了企业的技术创新与产业发展。

    三是创新社会事务管理模式。湘潭高新区的主要任务是发展高新技术产业，教育、卫生、畜牧水产等社会事务工作不是园区的“主业”，然而如果管理不好却会影响园区整体发展，而这些社会事务需要专业人才队伍来管理。于是，湘潭高新区管理者们解放思想，创新方式，将所托管范围的这些社会事务“反托管”给岳塘区，建立与岳塘区的利益补偿机制，集中精力发展高新技术产业。

    为适应新的开发建设需要，湘潭高新区将加快乡、镇体制改革，建立基层组织服务园区征拆、建设的快速反应机制，构建引导村、场经济组织参与园区生产性服务业及产业配套服务发展的新模式，努力形成社会事务管理助推园区产业经济发展的新格局。

    “我们将加快改革创新的步伐，以公司化模式、市场化手段创新园区开发机制，优化重组资源，朝着自主经营、自负盈亏的集团化方向运作，推动高新大发展；以改革的方式多元融资，掀起开发建设新高潮；同时规范、高效行使市级下放的管理职权，进一步优化环境，为‘十二五’发展开好头、起好步。”湘潭高新区党工委书记肖克和说。

    政策扶持焕活力

    2011年初春，“园区就是特区”的理念在湘潭高新区落地开花，这让期盼已久的湘潭高新区人为之兴奋。

    最近，湘潭市委常委（扩大）会议审定通过了《关于明确湘潭高新区市级行政经济管理权限加快发展的意见》，按照“园区事项、园区办结”的原则，将54项相关行政审批事项和经济管理权授权于湘潭高新区，相关的行政管理权（含执法权、收费权）全部在湘潭高新区内实施。市级经济管理权和部分行政审批权限的下放，对于有效提高行政效能，加快湘潭高新区发展具有重要的意义。