从日前举行的首届世界西商大会上获悉，目前已有３０多个国家和地区在西安高新区创办外商投资企业，其中世界５００强及全球著名跨国公司超过１００家。园区聚集了三星、美光、应用材料、强生、霍尼韦尔、华为、中兴、比亚迪、法士特等一大批国际、国内龙头企业和Ｉｎｔｅｌ研发中心、ＩＢＭ研发中心、ＧＥ创新中心等世界５００强研发中心４０多个，初步形成了半导体、智能终端、生物医药、软件与信息服务“四大千亿产业集群”。世界５００强企业缘何钟情西安高新区？
厚积薄发实现跨越式发展
２０１５年８月，国务院正式批复同意西安高新区建设国家自主创新示范区；２０１７年４月，陕西自贸区正式挂牌，高新功能区作为陕西自贸区面积最大、以特殊监管区区外保税等通关模式创新为特色的核心片区正式启动建设。
西安高新区从２６年前的２．５平方公里起步，到目前规划面积１２６．４平方公里，完成开发配套面积超过７０平方公里，实现了从无到有、从小到大、从弱到强的一系列重大跨越，各项发展指标均居全国前列，在２０１６年科技部发布的全国高新区综合排名中，位列全国国家级高新区第４位。
２６年来，西安高新区累计注册企业５万余家，形成了电子信息、先进制造、生物医药、现代服务业四大主导产业和通讯、光伏与ＬＥＤ、电子元器件、电力设备、汽车、生物医药、软件与信息服务、创新型服务业等八大产业集群。近年来，西安高新区对区域经济贡献日益凸显，主要经济指标在陕西省、西安市占据较大比重。２０１６年，实现进出口总额１５１７．６９亿元，占西安市的８３．０％，占陕西省的７６．８５％，连续第３年突破千亿元。西安高新区累计转化科技成果近２万多项，其中９０％以上拥有自主知识产权。据科技部统计，西安高新区的产业规模、税收贡献、知识创新和可持续发展能力，均居全国高新区前列。
２０１７年上半年，西安高新区实现ＧＤＰ增速１３．２％，实现规模以上工业增加值增速１１．４％；实际利用外资１９．１９亿美元，实际引进内资４６９．９４亿元，同比增长８１．１％；实现外贸进出口总额８６９．７亿元，同比增长９．５％。
优良的环境与综合配套提升整体竞争力
按照创建国家文明城市、国家森林城市的要求，西安高新区进一步提升服务理念，创新服务手段，紧抓城市精细化管理工作，组织实施绿化景观建设，园区文明程度、环境明显提升。近年来，西安高新区以“创建国家森林城市，建美丽绿色家园”为契机，不仅成为中国高新技术产业发展的重要基地，还成为生态环境优美的时尚新区。
西安高新区有多栋５Ａ级智能办公写字楼，商务办公环境一流。新纪元广场、创业广场等建筑群已成为西安高新区、西安市乃至西部地区的标志性建筑和城市建设的新亮点。
此外，西安高新区还有国内一流的基础教育环境，经过２０多年发展，已经形成中小幼教育机构齐全，民办公办两翼并举的“高新教育”品牌，成为西安高新区聚集人气、产业聚集、吸引投资的一张名片。
西安高新区在发展中，着力优化配套环境，不仅建设了齐全的配套设施，还运用市场化的城市运营手段，建成了西部首家国家ＩＳＯ１４０００环境保护示范区。此外，西安高新区的教育、医疗、公共交通、文化娱乐等生活配套方面同步发展，不仅是高新技术产业开发区，更是生活、工作、休闲皆宜的城市新区。
精干高效服务金牌“店小二”彰显软实力
持续创新体制机制。建立“小政府大社会、小机构大服务、干部能上能下、人员能进能出”的管理体制和运行机制，在西安市机关、事业单位中率先推行全员劳动合同制和干部职务聘用制，采取量化考核和民主评议相结合的干部综合考评制度，形成鼓励激励、能上能下用人导向。
推动行政效能革命。今年以来，西安高新区按照“一厅办公、一口受理、一表填报、一网提交、一次办结”的思路，建设了综合服务大厅，设立行政审批局，全面实施“多证合一、多项联办”改革。持续优化和简化办事流程，确保西安高新区管委会各直属职能部门６０％的事项实现“最多跑一次”，其中近５０％的事项实现“当日办结”。
形成干事创业文化。西安高新区始终以服务为灵魂，始终坚持“企业第一、服务至上”、“管理就是服务、人人都是投资环境”的理念，推行首问负责、服务承诺、超时默认等６项服务制度，率先推行了“重点项目领导干部包抓制”等工作机制。
完善的产业环境推进体系助力企业发展
西安高新区被陕西省确定为首批促进科技和金融结合试点区域。多年来，西安高新区通过优化园区金融服务环境，吸引了大批金融机构入驻，目前已经发展成为西部地区金融机构最密集的区域。
打造区域性金融中心。有效对接金融资本与科技创新，聚集了２００余家各类金融机构区域总部、近７００家投资机构和近９０家私募股权投资机构，设立股权交易中心、产权交易中心等８大科技金融服务平台，建设了目前全国高新区中规模最大的科技企业信用服务平台。截至目前，西安高新区累计拥有海内外上市挂牌企业１２５家，占陕西省的６０％以上。
设立新兴产业扶持基金。以服务新兴产业发展为目标，探索“资金改基金”运作模式，设立了１００亿元战略性新兴产业扶持引导基金和１亿元风险补偿资金，开展了优先股、普通股、子基金的投资，参与子基金总规模４２０亿元，搭建覆盖科创企业全生命周期股权投资服务体系，为科技创新和产业发展提供有效的资本支持。
另外，西安高新区颁布了《西安高新区加快创新驱动发展政策体系》，为企业发展提供完善的政策服务支持，以推动企业获得更大发展。
坚持创新驱动形成创新创业的重要策源地
创业孵化全国领先。目前西安高新区已经形成“苗圃—孵化器—加速器”全链条式创业孵化体系，拥有各类综合和专业性孵化器３０余家，孵化面积超过３００万平方米，累计在孵和毕业企业超过３０００家。西安高新区创业园获得我国首家“亚洲孵化器奖”及２０多项国家级荣誉。
“双创”工作成效显著。国家实施“大众创业、万众创新”战略以来，西安高新区着力打造创新创业生态体系，已累计认定众创空间２９家，成功举办了西安市首届创新创业大赛，连续３年承办全国“双创”活动周西安分会场活动。与西安交通大学、西北工业大学等高校共同建立“众创空间”，探索形成了产学研协同和校地合作成果转化模式。
创新资源高度聚集。聚集各级重点实验室和工程技术中心２１７个，其中国家级３８个。区内企业获得国家和省部级科技奖３００余项，拥有２４项具有全球影响力的国际标准，国家（国军）标准和行业标准超过８００项。
创新主体作用凸显。加强企业主体培育，累计认定高新技术企业１０３４家，小巨人备案企业达到６０３家，占西安市的７０％。吸引和培育了一批高端人才，截至２０１６年底，已累计引进和培养中央“千人计划”５３人，聚集陕西省“百人计划”专家５７人，西安市“５２１１计划”专家８７人，参与创新创业的“两院”院士超过８０名。
聚力“五八八二” 实施三次创业
今年３月，西安高新区正式启动以“五八八二”为总行动纲领的三次创业战略，明确了围绕五大引领（即成为西安“科创大走廊”、“金融金三角”、“软件名城”、“西部硅谷”、“军民融合创新”五大领域引领者），通过实施八个百亿级强基工程（即百亿级战略性新兴产业基金工程、百亿级军民融合产业基地工程、百亿级总部及金融基地工程、百亿级创新创业载体工程、百亿级特色小镇工程、百亿级基础设施提升工程、百亿级公共服务优化工程、百亿级生态文明建设工程），打造八个千亿级产业集群（即千亿级半导体产业、千亿级智能终端产业、千亿级高端装备制造产业、千亿级生物医药产业、千亿级金融服务业、千亿级软件信息服务业、千亿级军民融合产业、千亿级创新创业集群），实现两个万亿级目标（即打造万亿级高新技术产业带和万亿级现代服务业产业带）的三次创业路线图。
下一步，西安高新区将主动融入国家“一带一路”建设以及陕西“关中协同创新发展”和“大西安”战略，找准定位、抢抓机遇，坚持“五大发展理念”，以创新驱动发展战略为指引，以追赶超越和转型发展为主线，以推动科技创新为核心，以破除体制机制障碍为主攻方向，聚力“五八八二”实施三次创业，充分发挥作为陕西自贸区重要功能区、西安全面创新改革试验区核心区和陕西创新型省份先行先试区的作用，营造一流的创新创业生态、形成一流的产业发展格局、拥有一流的开放发展水平、聚集一批具有全球影响力的创新企业、营造一流的体制机制和政策环境，努力打造创新驱动发展引领区、大众创新创业生态区、军民融合创新示范区、对外开放合作先行区，成为“一带一路”创新之都，建成世界一流科技园区。
首届世界西商大会８月１９－２０日在西安成功举办。会议以“‘一带一路’：新经济、新活力、新西安”为主题，邀请海内外有代表性、对西安经济社会发展有感情、有影响、有贡献的西商知名人士齐聚西安古城，进一步凝聚海内外西商力量，展示西商风采，弘扬西商精神，打响西商品牌，合力谱写大西安追赶超越的新篇章。本报从今日起推出《聚焦西安高新区发展新高度》系列报道，全面展现西安高新区投资发展新优势、产业发展新成就。
摘自《中国高新技术产业导报》
