1以人为本，以民为先
思想病症
目前，官本位仍然是干扰社会进步的障碍。在个别地方和部门，干部官本位意识仍有一定的市场，有的无视民间疾苦；有的将人民赋予的权力看成自己权力寻租的资本；有的跑官要官，意在谋求特权；有的高高在上，听不得群众意见，或是左耳进右耳出；有的干脆以权行腐，贪赃枉法……凡此种种，一言以蔽之，都可归之为“官本位”之祸也！最近，贵州瓮安发生的“6·28”事件、上海闸北发生的杨佳袭警事件等等都给我们敲响了警钟。
专家处方
《礼记注疏》说：“国以人为本，人以谷为命。”说明了人与国、谷与人之间至关重要的关系。《孟子传》说：“欲尽君道，当法尧之治民，以民为先可也。……欲尽臣道，当法舜之事君，以民为先可也。”治民、事君皆要以民为先。
“以人为本，以民为先”是古观念在新时代的创造性发展，是科学发展观与和谐社会论的灵魂，是社会主义核心价值的有机组成部分。以人为本是以人为先的基础，以民为先是以人为本的表现。以人为本在逻辑上必然表现为以民为先。
所以我们现在提出的“以人为本，以民为先”，是新时代挑战“官本位”的一种社会思潮，这种社会思潮已经形成一种文化形态。一旦这种社会思潮变成一种社会情操，中国人的素质就会大大提高一步，中国的反腐败斗争就会取得治本的功效，中国的社会关系、特别是干群关系就会更加和谐。
——北京大学教授 夏学銮
干部感言
河北省沧州市委宣传部 姬建民：改革开放也好，社会发展也好，思想解放也好，万宗归一，无非是以人为本，关注与改善民生。这既是科学发展观的立足点，也是国家和民族发展的目标。“以人为本，以民为先”被评为领导干部应树立的首要观念，反映了民情民意。
2科学发展，构建和谐
思想病症
当前，有些干部片面理解了“一切以经济发展为中心”，盲目迷信和崇拜GDP，“为中心”变成了“唯中心”。这种观念带来了一些不良后果，比如：只重GDP增长而轻视环境保护、只重效率而忽视社会公平、只重城市发展而忽略乡村建设、只重财富创造而忽略财富共享等观念，仍在一些地方不同程度地影响着经济社会发展的进程，有的部门和地区领导依然把“发展是硬道理”简单地理解为“增长是硬道理”，依旧把“以经济建设为中心”视为“以速度为中心”，甚至不顾群众的意见大搞“形象工程”、“政绩工程”。
专家处方
科学发展，构建和谐，是一种至高至善的理念。说她至高，是因为她始终把人放在第一位，是以实现人的全面发展为最高目标的。说她至善，是因为在实现人的全面发展的过程中，必然同时要致力于经济发展、政治发展、文化发展和社会发展，还要珍惜资源、保护环境，使资源、环境良性循环，能够提供和支撑持续的发展。
科学发展，构建和谐，是人类文明状况的最新形态。迄今为止，人类社会的文明形态经历了四种形态，即采猎文明、农业文明、工业文明和科学文明。物质资料匮乏、阶级斗争激烈、生态环境失衡，是这三个文明阶段带有的明显缺陷。只有当科学技术成为第一生产力，科学的思维观念和方式方法，成为牵引人自身、社会乃至自然演进发展的强大推动力时，即人类进入科学文明的发展阶段，人类才最终实现了全面的发展、和谐的发展。
科学发展，构建和谐，是具有哲学世界观和根本方法论强大张力的宏富理论，充满高尚的精神追求和思想价值。她理应成为我们遵从的纲领，行动的指南。
——国家行政学院科研部主任、教授许耀桐
干部感言
北京市朝阳区崔各庄乡党委书记张树宝：科学发展，构建和谐，这一新观念如何落到实处？科学发展观，首先要深入了解其含义。“发展”是第一要义。领导干部就要深入调研、积极思考，研究地方的发展方向。做好理论与实际的结合文章，做大做强支柱产业，全面做好辖区内流动人口管理、社会管理、环境治理等工作，做到经济建设与社会事业统筹协调发展。
3终身学习，与时俱进
思想病症
目前干部学习中存在的主要问题为：有的不区分学习对象的具体条件和需要，一味地搞“大拨轰”，理论很难联系实际；有的学习内容和形式几十年不变，不能回答现实中的重大问题，干部感到收获不大；有的把干部教育当成“升官教育”，学习形式主义严重，重学历、轻素质，硕士、博士头衔一大堆，遇到现实问题仍束手无策；有的名义上是培训，实际上却成了出去游山玩水、公款旅游；有的形式上也作了调研，出了调查报告，但培训的绩效如何，除了领导在总结时讲上几句“取得了很大成就”、“开阔了眼界”之类的评价，没有一个科学的考核标准。
专家处方
某种程度上说，“火车跑得快，全靠车头带”。一个单位的领导者，其高明，会使本单位取得很大发展；其无明，会使单位发展蒙受重大损失。而提高自身的学习能力，正是领导干部成长的必由之路。当前，形势变化很快，需要学习的东西更多，如果领导干部靠以前的学习成果吃饭，显然就会落伍。因此，必须强化学习。同时，在这个问题上，更需领导干部注意的是，不能光自己学，而且要带着别人学，要把本单位建设成学习型组织、创造性组织，否则的话，领导干部就不能很好地推动工作。应当说，学习型组织、学习型社会、学习型政党的口号我们早就提出来了，而且还进入了中央文件，但是，我们的实际离这个目标总体上还有很大差距。
——中共北京市委党校教授 袁吉富
干部感言
江苏省海安县委组织部 陈昕：1958年3月，毛泽东同志在讲话中指出，“脑子一固定，就很危险。要教育干部……要多想，不要死背经典著作，而要开动脑筋，使思想活泼起来”。目前，新的形势、新的情况、新的发展任务，迫切要求领导干部使自己的思想活泼起来，变成自觉学习、善于学习的人，树立新的观念。有思想，才能继续解放思想，才能真正树立新观念，才能建设学习型政党。
4克服政府包办一切 发挥民间主体作用
思想病症
改革开放以来，一些权力已经由政府转到了民间，但这似乎是出于提高效率的目的，而不是保障人民发展权的目的。经济生活中普遍的国有企业垄断还没有打破；政府对企业的干预仍十分强烈，企业的权利与义务不对称的现象广泛存在；公共物品的提供仍几乎是政府的一统天下，民间提供公共物品的潜能远没有得到释放；发展的目标日益地域化，统一市场的形成有相当困难；各种“政绩”考核规定导致一些地方政府片面追求发展速度，使政府发展目标与人民生活水平提高的目标出现某种背离。
专家处方
中国改革的基本任务之一是处理好国家（或政府）与民间社会的关系，实现权力和权利向民间社会的必要的转移。但从我国改革实践看，要处理好这个关系并不容易。处理不好的原因之一来自一种错误的观念。我们过去有一种根深蒂固的想法，以为只有政府才会有强烈的发展愿望，只有政府才能办好发展大事。有了这种思想，民间纵然蕴藏着巨大的发展潜力，也难得到很好的利用。其实，政府和民间都能办大事，只是大事不同而已。
改革的核心是把“发展权”交还民间，让政府在发展中最小限度地发挥拾遗补缺的作用。只要经济体制适当，民间资源也能做一些大事，这是世界的普遍经验。当然，在发展事务方面，的确也要承认民间行动的局限性。但这种局限性不是“大事”做不了，而是一些基础性的制度建设仅仅依靠民间自发行动不能解决问题，或者说民间的行动可能有更高的成本。
——中国社会科学院研究员 党国英
干部感言
济南军区干部部处长 王培佐：在诸多环境中，我认为有一个环境是始终起着主导作用的，那就是领导环境。解放思想要靠领导的先进思想来引领。解放思想不仅要有思想，而且要有先进的、正确的思想。只有领导具有了先进的思想，才能识别出周围哪些思想是陈旧的，哪些思想是落后的，哪些思想是扭曲的。政府不能包办一切，关键在落实。
5根除人治，树立法治
思想病症
法治正在成为一种新的思维方式，但观念总要经过多次反复，才能将旧的生活方式送进坟墓。新的生活方式的形成毕竟要有一个过程：依法决策还没有完全替代拍脑袋决策，权大于法的现象还没有完全根除，一些地方和行业还存在特权意识，积淀在一些领导干部意识深处的封建意识、人治思维遇有适当气候还会以各种方式表现出来。远的如人治导致灾难的“文革”之痛；近的如孙志刚案、佘祥林案等案件的教训……
专家处方
社会中大量存在的矛盾必须积极主动地去正视和化解，而化解矛盾不论用什么方式，都只有在法治的轨道上进行，才能达成或保持社会的和谐。
从历史文化来看，人治在中国具有数千年的历史传统，可谓根深蒂固。在现实生活中，却还有众多的相关社会因素是与人治相纠结而与法治相对立的。因此，在当今的某些地方，沿袭人治还比较容易，而推行法治还倍加艰难。因此，要彻底消除人治，实现法治，绝非易事。这是一个长期的历史性的任务，它需要我们长期不断的努力才可能完成。然而,中国市场经济、民主政治与社会文明的快速发展,又急切地要求我们迅速消除人治，彻底实现法治，这也就自然地形成了极大的反差。一方面,历史的人治还在现实中延续，另一方面,未来的法治更被人们急切地呼唤，于是根除人治、树立法治也就成为了众多领导和广大群众的一致呼声。这是时代发展的呼声，这是历史进步的呼声，相信在这一呼声之中，只要我们不断努力，中国必将彻底根除人治，全面树立法治。
——中共中央党校研究生院院长、教授 卓泽渊
