★国网江苏省电力有限公司镇江供电分公司徐凡

关键词：电网基建工程；精益管理；项目管理；流程优化；效益提升

电网基建工程项目作为国家基础设施建设的重要组成部分，对于保障电力供应、推动经济发展和提升人民生活质量具有重要意义。然而，随着社会经济的快速发展和技术的不断进步，电网基建工程项目面临着日益复杂的管理挑战，包括项目规模扩大、技术要求提高、资源配置复杂等问题。在传统管理模式下，这些问题往往导致项目进度延迟、成本超支和质量不达标等现象。精益管理作为一种以减少浪费、提高效率和优化流程为核心的管理理念，近年来在制造业和服务业中取得了显著成效^[1]。将精益管理模式引入电网基建工程项目管理中，有望解决当前管理模式存在的诸多问题，提升项目整体效益和竞争力。因此，文章旨在通过对电网基建工程项目现状的分析，探讨精益管理模式在该领域的应用价值，并提出具体的创新方案和实施路径，以期为电网基建工程项目的高效管理提供理论支持和实践指导。

1　电网基建工程项目现状分析

1.1　电网基建工程项目的特点

电网基建工程项目通常具有规模大、周期长、技术复杂等特点。项目涉及广泛的专业技术领域，包括土建、电气、通信和自动化等，要求各专业紧密协作。项目施工环境复杂，可能面临自然环境和社会环境的多重挑战，例如地质条件变化、气候影响以及施工区域的社会治安等。由于项目的公共性和重要性，其质量和安全要求极高，需要严格遵守相关的技术规范和标准^[2]。

1.2　当前精益建设模式存在的问题

尽管电网基建工程项目的建设模式已经发展多年，但仍存在诸多问题亟待解决。传统建设模式下，信息传递不及时、沟通不畅，导致各个部门之间协作效率低下，影响项目进度；资源配置不合理，往往出现资源浪费或短缺的现象，增加了项目成本；风险管理机制不健全，缺乏对潜在风险的预警和应对措施，导致突发事件处理不及时，影响项目质量和安全^[3]。

1.3　电网基建工程项目建设的挑战

面对当前建设模式存在的问题，电网基建工程项目的建设面临诸多挑战。在技术方面，随着智能电网和新兴能源技术的发展，项目需要不断引入新技术和新设备，增加了技术管理的难度；在成本控制方面，市场竞争加剧和材料价格波动使得如何有效控制项目成本成为关键；在时间管理方面，项目周期长、环节多，如何协调各方力量，保证项目按时完成，是项目管理者必须解决的问题；在环境与安全方面，施工过程中如何最大限度地减少对环境的影响，并确保施工人员和设备的安全，是管理中的重要课题^[4]。

2　精益建设模式概述

2.1　精益建设的基本概念

精益建设起源于丰田生产方式，其核心思想是“精益生产”，即通过持续改进，消除浪费，实现最大价值创造。在精益建设中，浪费被定义为一切不增加价值的活动，包括过度生产、等待时间、运输、库存、动作、工艺、缺陷等七种类型。通过识别并消除这些浪费，精益管理旨在实现高质量、高效率和低成本的目标。

2.2　精益建设的核心原则

精益建设的核心原则主要包括以下四个方面：一是价值流动，强调从客户需求出发，识别和优化整个生产或服务过程中的每一个环节，以确保价值流动顺畅；二是拉动式生产，依据实际需求拉动生产，避免过度生产和库存积压；三是持续改进，通过全员参与和系统化的改进工具，不断优化流程，提高效率；四是尊重员工，重视员工的智慧和创造力，鼓励其积极参与改善活动^[5]。

2.3　精益建设在工程项目中的应用现状

精益建设在工程项目中的应用，虽然起步较晚，但已展现出巨大的潜力。在建筑工程领域，精益建造理念已经取得了一定的成功，通过精益工具和方法的应用，显著提高了工程效率，降低了成本。例如，“最后计划者系统”（LastPlannerSystem）和“精益设计构建”（LeanDesign-Build）等精益工具的应用，使得项目进度和质量得到了有效控制。然而，在电网基建工程项目中，精益管理的应用仍处于探索阶段，存在较大的发展空间。探索和总结精益管理在电网基建工程项目中的实践经验，将为其全面推广提供重要参考。

3　电网基建工程项目精益建设模式创新

3.1　创新思路与原则

电网基建工程项目的精益管理模式创新应以价值最大化为核心，识别并优化项目中的价值流。通过系统分析和设计，精益管理模式应注重消除所有不增加价值的活动，提高资源利用率，降低成本，并提升项目整体效率和质量。创新思路应包含以下原则：以客户需求为导向，确保项目输出最大化满足客户期望；强调全员参与和团队协作，激发员工的创造力和积极性；注重持续改进，通过定期评估和反馈，不断优化管理流程；重视数据和信息的透明与共享，确保各部门之间的协调与配合^[6]。

3.2　精益建设工具与方法的选择与应用

在电网基建工程项目中，可以引入多种精益建设工具和方法，以实现建设模式的创新与优化。价值流图析法（VSM）是通过绘制项目的价值流图，识别增值和非增值活动，优化流程，消除浪费；5S管理通过整理、整顿、清扫、清洁和素养五个步骤，优化施工现场管理，提升工作效率和安全性；看板管理根据实际需求拉动施工和材料供应，减少库存和等待时间；持续改进（Kaizen）通过定期组织员工开展持续改进活动，提出改进建议并付诸实施，推动项目管理的不断优化。综合运用这些工具和方法，可以实现电网基建工程项目管理的全面提升。

3.3　基于精益建设的电网基建工程项目管理流程再造

建设流程再造是电网基建工程项目精益建设模式创新的关键。对现有建设流程进行全面分析，识别流程中的瓶颈和浪费环节，通过引入精益建设工具和方法，对流程进行优化设计，确保各环节紧密衔接、流畅高效。流程再造应包括以下步骤：全面分析现有流程，识别出影响效率和质量的关键问题；设计新的流程，确保各个环节的协调与优化；实施新的流程设计，进行试点和推广；通过反馈和评估，不断改进和完善流程设计。建设流程再造不仅可以提升项目的效率和质量，还能增强项目的灵活性和响应能力。

3.4　信息技术在精益建设模式创新中的作用

信息技术在电网基建工程项目的精益建设模式创新中具有重要作用。通过引入项目管理软件和信息系统，可以实现对项目全过程的动态监控和管理。具体包括：项目管理信息系统（PMIS），集成项目计划、进度、资源、成本等管理功能，提供全面的信息支持和决策依据；建筑信息模型（BIM），通过BIM技术实现工程项目的三维可视化和协同设计，提高设计和施工的准确性和效率；物联网（IoT），利用物联网技术对施工现场的设备、材料和环境进行实时监控，提升管理的智能化水平；大数据分析，通过大数据分析技术，挖掘项目管理中的潜在问题和优化机会，提供科学的决策支持。这些信息技术的应用，不仅可以提升项目管理的效率和质量，还能增强项目的透明度和可控性。

4　精益建设模式在电网基建工程项目中的实施

4.1　实施方案设计

电网基建工程项目的精益管理实施方案应从项目的实际情况出发，结合精益管理的核心原则和工具，制定详细的实施计划。方案设计包括项目目标的明确、实施步骤的详细规划以及资源的合理配置。项目目标应以提高效率、降低成本和提升质量为导向，具体步骤应包括价值流分析、流程优化、员工培训和绩效评估等环节。在资源配置方面，应确保人力、物力和财力的合理分配，以支持精益管理工具和方法的有效应用。

4.2　关键实施步骤与时间安排

在实施精益管理模式的过程中，关键步骤包括前期准备、实施过程和后期评估。前期准备阶段，应进行项目现状评估和价值流分析，识别主要问题和改进机会。在实施过程中，应按照计划逐步推进各项精益管理工具和方法的应用，如5S管理、看板管理和持续改进等，确保各环节协调配合，顺利实施。时间安排应根据项目实际情况制定，确保每个阶段都有充足的时间进行准备、实施和调整，同时要设置阶段性评估节点，及时反馈和修正方案。

4.3　资源配置与支持

资源配置是精益管理模式实施的基础，合理配置人力、物力和财力资源至关重要。人力资源方面，应选拔具备精益管理知识和经验的人员担任项目管理和执行角色，并通过培训提升全员的精益管理意识和技能；物力资源方面，应确保精益管理工具和技术设备的充足供应，如信息系统、BIM技术和监控设备等；财力资源方面，应制定合理的预算计划，确保各项实施活动的资金支持；管理层应提供强有力的支持，确保精益管理理念在组织内部的全面推广和有效落实。

4.4　实施过程中的风险管理与控制

在实施精益管理模式的过程中，风险管理与控制是确保项目顺利进行的重要环节。应建立全面的风险识别和评估机制，及时发现潜在风险，并进行详细的风险分析；应制定风险应对措施，包括预防措施和应急预案，以应对可能发生的各种风险事件；应建立实时监控和反馈机制，通过信息系统对项目实施过程进行动态监控，及时发现并处理问题，确保项目按计划推进；应进行定期的风险评估和总结，积累风险管理经验，不断优化风险管理体系。

5　精益建设模式实施效果评估

5.1　评估指标体系的构建

构建科学合理的评估指标体系是评估精益管理模式实施效果的基础。指标体系应覆盖项目的各个方面，包括效率、成本、质量、安全和员工满意度等。效率指标可以包括工期缩短率、生产率提升率等；成本指标可以包括成本节约率、预算控制率等；质量指标可以包括缺陷率、返工率等；安全指标可以包括事故发生率、安全隐患排查率等；员工满意度指标可以通过员工满意度调查来评估。构建这些指标体系时，应确保指标的全面性、可测量性和针对性，以便全面反映精益管理模式的实施效果。

5.2　评估方法与手段

在评估精益建设模式的实施效果时，可以采用多种评估方法和手段。量化评估方法通过对具体数据和指标的统计分析，评估项目在效率、成本、质量、安全等方面的改进情况；定性评估方法通过对项目各参与方的访谈和问卷调查，了解精益管理模式的实施情况和效果；数据分析技术，如大数据分析和数据挖掘，可以用于深入挖掘和分析项目管理中的潜在问题和优化机会；信息化手段，如PMIS和BIM，可以提供全面、实时的项目数据支持，帮助管理者做出科学的评估决策。

5.3　实施效果的反馈与改进

评估精益建设模式实施效果的最终目的是为了反馈和改进。通过对评估结果的分析，可以识别出管理模式中的成功经验和不足之处。对于成功的经验，应总结并推广到其他项目中，以提升整体管理水平。对于发现的问题和不足，应深入分析原因，制定改进措施，并在后续的项目中加以实施。同时，应建立持续改进机制，通过定期评估和反馈，推动管理模式的不断优化和完善。员工的参与和反馈也应作为改进的重要来源，通过广泛征求意见和建议，提升管理模式的适用性和有效性。

6　结论

电网基建工程项目在社会经济发展中具有重要地位。然而，传统管理模式难以满足日益复杂的项目需求，亟需引入精益管理模式以提升项目效率和质量。通过系统分析电网基建工程项目的特点和现有管理模式中的问题，结合精益管理的基本概念和核心原则，本文提出了创新管理模式的思路和具体实施路径。在实施过程中，合理的资源配置与支持、科学的实施方案设计以及有效的风险管理与控制，确保了精益管理模式的成功应用。评估结果表明，精益管理模式显著提升了项目效率、降低了成本、改善了质量，并增强了安全性和员工满意度。因此，进一步推广精益管理模式在电网基建工程项目中的应用，将有助于提升整体管理水平、推动项目的可持续发展，并可为其他基础设施建设项目提供宝贵的借鉴。

作者简介：

徐　凡（1994-），男，江苏南京人，工程师，学士，现就职于国网江苏省电力有限公司镇江供电分公司，研究方向为电气工程及其自动化。

参考文献：

[1] 黎欢欢, 李光勖. 电网基建施工管理的分析与研究[J]. 农村电工, 2023, 31 (11) : 15.

[2] 阮永丽, 屈军. 电网基建工程全过程造价管控研究[J]. 云南电力技术, 2023, 51 (5) : 13 - 16.

[3] 张晓亮. 电网工程项目前期进度优化管理研究[D]. 天津: 天津工业大学, 2022.

[4] 张俊驰. 电网小型基建工程项目的全过程精细化管理分析[J]. 科技资讯, 2021, 19 (13) : 53 - 55.

[5] 肖飒, 曹静波. 电网基建工程项目标准成文章[J]. 科技视界, 2019, (29) : 203 - 204.

[6] 周雄军. 基于模糊层次法的电网基建项目风险评价研究[D]. 成都: 西南财经大学, 2019.

摘自《自动化博览》2024年10月刊