2016年，信息化和软件服务业司以实施制造强国和网络强国战略为目标，以两化融合为主线，以软件和信息技术服务为核心内容，以推进工业信息安全为保障，全力抓好信息化和软件服务业发展各项工作。

2016年完成工作情况

两化融合迈上新的台阶。一是深化制造业与互联网融合发展。推动发布《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）。会同中组部、国家行政学院举办省部级干部“深化制造业与互联网融合发展”专题研讨班，推动地方举办系列2016制造业与互联网融合发展深度行活动。加强中德智能制造务实合作，正式建立中德智能制造联合工作机制。二是完善两化融合工作组织领导机制。组织召开两化融合管理体系工作领导小组第三次会议，领导小组组长苗圩部长到会并作重要讲话，充分肯定了通过贯标推动两化融合的路径选择。发布《信息化和工业化融合发展规划（2016-2020年）》，提出“到2020年，全国两化融合发展指数达到85，进入两化融合集成提升与创新突破阶段的企业比例达30%。”的发展目标。三是健全和推广两化融合管理体系。2016年新增600家两化融合管理体系国家级贯标试点企业，新增372家企业通过两化融合管理体系评定。制定两化融合管理体系国家标准。编制发布《全国两化融合发展数据地图》。启动重大软课题《面向新工业革命的信息化和工业化深度融合研究》。

大企业“双创”工作获中央领导肯定。会同国资委召开全国大企业“双创”典型经验交流电视电话会议，编撰形成《大企业“双创”典型案例集》等材料，在合肥召开全国大企业“双创”现场交流会。相关工作报告上报国务院后获李克强总理肯定。

推动软件和信息技术服务业持续快速发展。一是加强与财税、发改等部门协作，延续软件产业国家税收优惠政策，当年实现减税超过278亿元。编制《软件和信息技术服务业发展规划（2016-2020年）》；二是落实《促进大数据发展行动纲要》，与国家发改委、中央网信办等有关部门共同制定实施《促进大数据发展三年工作方案（2016-2018年）》。批复建设贵阳·贵安大数据产业集聚区。同意贵州、京津冀、珠三角（广东、深圳）、河南、沈阳、内蒙古等地建设国家大数据综合试验区。推动大数据标准体系建设。牵头编制的《大数据产业发展规划（2016-2020年）》即将发布；三是在北京、广东、江苏等9个省市开展云计算综合标准化宣贯会；整合第三方测评机构力量，组织开展云服务能力测评；推动组建云计算开源产业联盟，组织编写《开源产业发展白皮书》；四是开展工业软件应用推广对接活动。组织实施信息技术服务标准（ITSS）五年行动计划，开展信息消费“城市行”活动。做好电子认证服务行政许可和行业监管工作。

提升工业信息安全保障能力。编制实施《工业控制系统信息安全防护指南》，细化信息安全防护措施。提高对工业控制系统信息安全的检测评估、监测预警等能力。

2017年工作思路

深入落实国发〔2016〕28号文件。围绕工业云、工业大数据、工业电子商务，组织开展制造业与互联网融合发展行业应用示范，支持建设一批面向重点行业和区域的信息物理系统测试验证平台、综合验证试验床。加快推动制造业与互联网融合发展“新四基”建设，建设和完善工业云、工业大数据等技术支撑平台。开展信息物理系统（CPS）参考模型等重点标准研制工作。

开启大企业“双创”新局面。加强统筹部署，加快实现“到2018年年底制造业重点行业骨干企业互联网‘双创’平台普及率达到80%”的发展目标。成立制造企业“双创”发展联盟，明确大企业“双创”发展的中长期目标、战略路线图和重点任务。支持建设基于互联网的大型制造企业“双创”平台和面向中小企业的第三方“双创”服务平台，推动开展“双创”成效及水平评估、测试验证等第三方服务。

推动两化融合管理体系深入应用。制定发布《关于深入推进两化融合管理体系工作的指导意见》。继续发布全国两化融合发展数据地图，推动贯标工作由试点推广走向全面普及。推动成立两化融合管理体系标准化技术委员会。

继续优化软件产业创新发展环境。深入推进中国软件名城创建工作，开展国家信息消费试点示范城市建设。研究制定《工业技术软件化行动计划（2017-2019年）》。加强“十三五”信息化和软件服务业综合标准化体系建设。

加快发展大数据产业。制定《促进工业大数据发展的指导意见》，着力建设1~2个大数据产业集聚区，推进工业大数据创新中心建设。征集编制和推广大数据优秀产品、服务和解决方案，实施大数据关键技术及产品研发与产业化工程；加快大数据标准体系建设，依托大数据综合试验区开展标准试验验证。

推进工业控制系统信息安全能力建设。加快建设国家工业信息安全发展研究中心，着力构建技术支撑平台。加强《工业控制系统信息安全防护指南》宣贯实施。开展工控安全检查评估。推动设立工业信息安全专项，加强对工控安全保障能力建设的支持。