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抉择的战略——创新型广东建设的观察与思考之三
  • 作者:左朝胜
  • 点击数:547     发布时间:2008-10-20 13:29:28
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    佛山,秋天的骄阳依然是那么炎热。但在南国桃园枫丹白露大酒店的会议厅里,台上嘉宾的发言却让人感到“如坐春风”。这是佛山市委书记亲自参与的第二届“南方创新论坛”,论坛的主题是“资本的力量”。次日,本报在头版报道了这个地级市的论坛。不过,并不在于会议情况本身,报纸更加关注的是“昔靠规模经济,今显资本力量,佛山金融业将成龙头”。是啊,一个一直以制造业的规模经济为特色的佛山,开始考虑新的支柱产业了。难怪,市委书记和其他领导,每场必到。  

  佛山只是一个缩影,地处珠三角的经济热地,无不开始考虑产业升级、结构调整、资源重构、改革深化等一系列沉重的问题。科技与金融的结合,又是广东人开始破解的一道难题。 

  去年9月,广东省政府审批同意省科技厅设立“广东省科技型中小企业贷款担保风险准备金”,科技厅与国家开发银行广东省分行签署授信额度为180亿元的“科技与开发性金融合作协议”,并举行新闻发布会。  

  在双方合作框架中,广东省科技厅设立科技型中小企业融资担保风险准备金,国家开发银行广东省分行按1∶20的比例,为科技型中小企业提供贷款。合作双方充分发挥了省科技厅的组织协调优势和国家开发银行的融资优势,探索科技金融互利互动的工作机制,搭建科技与金融结合的协作平台,实现了优势互补、合作共赢。  

  从去年底开始,广东省科技厅启动了科技型中小企业贷款项目申报工作,先后受理和评审两批共242个科技型中小企业贷款项目,申贷总金额达37亿元。按照专家的评分和意见,广东省科技厅向国开行广东省分行推荐贷款项目,科技与金融合作工作进展顺利。  

  这是粤西的阳西县,依山傍海、山清水秀、气候宜人,拥有丰富的土地、海洋、矿产及旅游资源。这里的一个科技园区却挂着“中山火炬”的牌子。中山火炬(阳西)产业转移工业园是在广东省政府颁布《关于我省山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的意见(试行)》出台3天后,于2005年3月25日由中山火炬开发区和阳西县联手开发建设的产业转移工业园。该工业园是全省最早动工建设的产业转移工业园,也是首批获得广东省产业转移工业园认证的3个园区之一。  

  当然,该园区投建的时间与省政府文件出台的时间可能是个巧合。但是,中山火炬对这个问题的思考和决策,与广东省政府的文件政策导向,却是同一思路发展的必然。园区远期规划用地733公顷,预计总投资约100亿元,全面建成后将形成300亿元的工业总产值;园区将以轻纺、建材、健康食品、五金制品、电子电气及装备制造业等产业为主,预计可解决10万人的就业。整个园区分3期建设,首期建设用地为267公顷,其中首批100公顷已完成三通一平,一些项目已陆续启动建设。整个园区预计用8年左右的时间建成。力争建成布局合理、功能齐全、资源共享、规模化经营的现代化园区,成为全省产业转移园区的典范。2005年5月全面动工以来,工业园各项建设进展顺利。已完成园区1.1万亩用地的分区性规划、首批开发的1500亩控制性详细规划,并通过了评审。区内基础设施正抓紧实施建设,并有一批企业在建。园区管理服务中心办公大楼、招待所、宿舍、配电房等主体工程已封顶投入使用。  

  8月2日,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋考察了中山火炬(阳西)产业转移工业园。作为一种全新的发展模式,阳西产业园为中山火炬进入的“后工业时代”发展提出了新思考,也为阳西县从农业经济过渡到工业经济,开辟了一条阳关大道。中山火炬开发区与阳西县的联手,充分说明了火炬开发区作为排头兵所具备的战略眼光。中山火炬开发区是我国53个国家级高新区之一,现拥有国家健康科技产业基地、中国包装印刷生产基地、中国电子中山基地、中国技术市场科技成果产业化中山示范基地、国家高新技术产业出口基地、国家火炬计划中山临海装备制造产业基地六大国家基地,聚集电子信息、包装印刷、生物医药、精细化工、汽车配件五大支柱产业。特别是去年以来,中山加快以火炬区为龙头的东部组团发展步伐,产业将朝着“高”“集”“重”“物”的方向发展,大力发展优势产业成为新一轮发展中的重点。  

  国家和省级的高新技术产业园区,是广东高新技术产业发展中浓墨重彩的一幅画卷。  

  2008年上半年广东省高新区飞速发展,16个高新区工业总产值达4516亿元,比上年同期增长20%%。到目前为止,全省累计已认定的高新技术企业共5402家,其中“国家火炬计划重点高新技术企业”228家。2007年全省高新技术产业产值超过1.8万亿元,居全国之首。  

  广东省国家和省级科技园区,是实施省委、省政府提出“双转移”的主力军。在这些科技园区里,他们有一个更加形象的叫法“腾笼换鸟”。腾出寸土寸金之笼,换进高新技术之鸟。这就是选择的战略。 

 

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