为了促进欧盟能源市场的竞争,欧盟委员会早在去年9月就提出立法建议,主张对大型能源企业的生产和输送进行拆分,即实行生产和输送业务分离。欧盟委员会认为,由于大型天然气和电力企业同时控制着能源生产和输送网络,妨碍了竞争并损害了消费者的利益,因此倾向于实行所有权拆分,即要求能源巨头出售输送网络,做到彻底的厂网分离。但欧盟委员会的提议遭到了德国和法国等国的坚决反对,因为他们担心,所有权拆分会损害本国大型能源企业的利益。
今年6月,欧盟能源部长们同意放弃所有权拆分的做法,不再强迫成员国“肢解”本国能源巨头,而是改为要求大型能源企业保证其拥有的传输网络在运营管理上高度独立。