来源：《中国高新技术产业导报》

                    

                    

　
    25年前的初夏，在风景秀丽的武汉东湖之畔一个闲置的营房里，诞生了一个不太起眼的新型机构——武汉东湖新技术创业者中心。

    那时没人会想到，它的诞生开创了中国孵化器发展的历史，甚至改变了世界孵化器发展的轨迹。

    就在那一年，白发苍苍的联合国科技促进发展基金会主席鲁斯坦·拉卡卡来到这个刚刚诞生的中国首个孵化器参观后说：“这是我在世界上见过的最简陋的孵化器之一，但你们的理念和服务精神却是与世界接轨的，你们很有前途！”

    作为全球知名的企业孵化器专家，鲁斯坦·拉卡卡当年的预言如今已经变成了现实。

    武汉东湖新技术创业者中心的创立犹如一粒火种，点燃了中国建设科技企业孵化器的激情。

    25年后的今天，中国的大江南北已经有超过1000家科技企业孵化器，近2万名孵化器服务和管理人员，6万余家在孵企业。中国科技企业孵化器规模居世界第一。

    “真是不可思议！”鲁斯坦·拉卡卡多年后重返中国时这样感叹。这是25年前他将“孵化器”这一概念传到中国时没有料到的。

    从“零”起步到世界第一，从亦步亦趋地跟在发达国家后面蹒跚学步到充满自信地向国外输出中国孵化器发展模式，从政府投资的高新技术创业服务中心单一发展模式到各种投资主体积极参与、百花齐放的多元化发展模式，中国孵化器在25年间实现了梦幻般的跨越，成为名副其实的世界孵化器大国。

    几多风霜，几多磨砺，几多耕耘，几多汗水。回眸中国孵化器建设25年风起云涌、波澜壮阔的历程，从最高决策层到科技职能部门，从国际友人到不断成长成熟的中国科技企业孵化器经营管理服务团队，他们众志成城，缔造了中国科技企业孵化器的辉煌。

    “九省通衢”首开先河

    “10年前的今天，我国尚处于改革开放的初期，在计划经济条件下，科技与经济脱节，大批科技成果没有转化为生产力；非国有经济在经济和社会生活中还没有得到完全平等的地位，民营科技企业的发展还步履艰难。武汉东湖新技术创业者中心作为我国创业中心事业的先行者，无疑是以极大的勇气迈出了第一步。”这是1997年12月8日，时任国家科委副主任的徐冠华在中国高新技术创业服务中心发展10周年庆典上讲话中的一段，是对中国第一家科技企业孵化器历史地位的精确概括。

    让我们回到25年前，看看是谁煽动了“蝴蝶翅膀”，在中国大地掀起了建设科技企业孵化器的风潮。

    20世纪80年代中期，我国经济体制改革进入了新旧体制的胶着状态，一方面众多民办科技企业如雨后春笋般涌现出来；另一方面，由于体制改革的不配套，这些民办科技企业在发展过程中面临着一系列问题和困难。如何对民办科技企业采取某种配套的特殊政策，以便对其实行系统保障、扶持和引导，形成一种有利于民办科技企业发展的特殊‘小环境’，成为一些具有创新和改革思想的人思考的问题。

    在被称为“九省通衢”的湖北武汉，开始酝酿建设一个机构来解决这些问题。1987年2月，武汉东湖新技术开发区规划办公室向武汉市科委提交了《关于成立“东湖新技术创业者中心”的请示》。

    非常巧合的是，3个月后，也就是1987年5月17日，来自美国的全球知名孵化器专家鲁斯坦·拉卡卡在北京会晤了时任国务委员、国家科委主任的宋健。他希望中国有兴趣尝试一下“孵化器”建设。这一建议得到国家科委的重视，并开始调研和筹备工作。

    20天后，也就是1987年6月7日，中国第一家孵化器——武汉东湖新技术创业者中心宣告成立，成为首个“吃螃蟹”者。

    武昌丁字桥108号。这个地址永远载入了中国科技企业孵化器的历史。

    一座破旧的四层闲置营房、一块牌子、一部电话，这是25年前武昌丁字桥108号呈现给人们的全部景象。

    但是，这里有一群充满创新勇气和胆识的勇士，创新创业的豪情在这里激荡。

    龚伟就是其中的一位勇士。那一年，他毅然从当地一家颇有名气的企业辞职，加入筹建武汉东湖新技术创业者中心的团队。

    “之所以做出这样的选择，是因为当时感觉孵化器事业给人以极大的想象空间。”25年后，早已是武汉东湖新技术创业中心主任的龚伟回忆说，“当时这有点像一个乌托邦式的构想，因为没有人做过，也很美好。”

    龚伟说这番话时颇感欣慰，因为昔日那个不起眼的武汉东湖新技术创业者中心如今已经成为“400家企业共一条街，1万名创业者同一个家”的光谷创业街。

    更为重要的是，武汉东湖新技术创业者中心的创立，给中国孵化器事业播撒下了星星之火。

    1988年，经国务院批准，火炬计划正式实施，科技企业孵化器工作被列为火炬计划重要内容之一。这标志着我国科技企业孵化器被纳入国家高新技术产业发展计划之中。从此，科技企业孵化器开始在中国遍地开花。

    1988年4月，上海第一家科技企业孵化器——上海市科技创业中心成立；1989年3月，地处中关村的北京高技术创业服务中心成立，同年8月，中关村科技园区海淀园创业服务中心成立……

    从1987年至1991年仅仅4年时间，全国多数省、自治区、直辖市均诞生了本地区首家科技企业孵化器，成为我国科技企业孵化器事业的先行者。

    1991年，邓小平同志挥笔写下“发展高科技，实现产业化”，为我国火炬计划及科技企业孵化器的发展指明了方向。

    1992年11月，中国高新技术产业开发区协会在北京成立，设立了第一个专业委员会——创业服务中心专业委员会。

    从20世纪90年代中期起，我国科技企业孵化器事业开始迈入了法制化的轨道。

    1994年11月，国家科委发布《关于对我国高新技术创业服务中心工作的原则意见》。

    1996年1月，国家科委颁布《国家高新技术创业服务中心认定暂行办法》。

    1996年10月1日实施的《中华人民共和国促进科技成果转化法》与2003年1月1日实施的《中华人民共和国中小企业促进法》，确定了科技企业孵化器的法律地位，与国家发布的有关鼓励科技企业孵化器发展的政策一道，形成了引导我国科技企业孵化器事业发展的政策法律体系，营造了有利于中国科技企业孵化器发展的政策法律环境。

    2000年后，科技部又相继制定并发布了《关于加快高新技术创业服务中心建设与发展的若干意见》、《关于进一步提高科技企业孵化器运行质量的若干意见》、《关于组织开展国家留学人员创业园示范建设试点工作的通知》、《中国科技企业孵化器“十五”期间发展纲要》、《中国科技企业孵化器“十一五”发展规划纲要》……

    一系列政策的支持，使中国科技企业孵化器建设呈现出百舸争流、规模化的发展趋势。从2001年开始，我国科技企业孵化器快速由事业化向市场化、产业化转型，进入以“战略布局”为特征的飞跃发展阶段。到2005年，中国科技企业孵化器的数量仅次于美国，排名世界第二；孵化场地面积和孵化企业数量已位居世界第一。应该说，中国仅仅用了不到20年时间就走过了西方发达国家“企业孵化器”从初生到成长的几十年艰难路程。