文章来源：中国航天报

    5月20日，中国航天科技集团公司所属中国四维测绘技术有限公司（简称中国四维）与深圳市腾讯产业投资基金有限公司（简称腾讯）签署的《关于四维图新股份转让协议》获得国务院国资委批准。这标志着中国四维通过协议转让股份为其所属北京四维图新科技股份有限公司（简称四维图新）引进战略投资者的工作基本完成，此举被媒体称为“央企推进混合所有制改革的首例”。

    集团公司落实十八届三中全会精神、推进混合所有制改革的实践，以四维图新为试点，拉开了全面深化改革的大幕。

    专业图商期待“蜕变”

    作为集团公司的三级子公司，四维图新成立于2002年，并于2010年上市。经过十多年的发展，四维图新已成长为全球第四大、中国最大的数字地图提供商，同时也是国内领先的车联网及动态交通信息服务、地理位置相关的商业智能解决方案提供商。

    近年来，随着移动互联网技术的迅猛发展，互联网思维和互联网模式冲击着传统技术和传统商业模式，甚至极大地影响了人们的思维方式和生活方式。四维图新被裹挟其中，感受尤为强烈。如何适应这样的变化？从集团公司领导，到中国四维和四维图新的管理层以及技术团队都在思考这个问题。

    2013年5月，国内另一家领先的数字地图提供商高德约28%的股份被阿里巴巴以2.94亿美元收购。8月底，百度导航和高德导航相继宣布对用户免费。今年4月，阿里巴巴又收购了高德余下股份，高德成为阿里巴巴旗下全资子公司。

    外部市场环境风起云涌，使四维图新感受到竞争的压力，也催生出求变的动力。

    “必须引入具有强大互联网资源的战略合作者，使四维图新适应发展的形势。”集团公司董事长雷凡培等党组领导审时度势，及时作出战略决策。经过一年的酝酿期，四维图新“牵手”腾讯，踏上发展新征程。

    引进“外力”彰显勇气

    这是一个大胆的尝试，也展现出中国航天开放的胸怀和合作的姿态。

    2014年2月28日，四维图新公告宣布停牌。4月初，经国资委批准，中国四维公开募集战略合作方。在合作方应具备的资格条件里，“直接或间接拥有互联网资源”，“能够对四维图新治理结构的优化发挥积极作用”，被中国四维格外强调。

    “四维图新拥有一支非常敬业、技术一流的管理团队，他们把数字地图做到了近乎完美，但是在应对互联网所带来的冲击和发展机遇方面，我们感到有些力不从心。”集团公司总工程师、中国四维董事长和总经理、四维图新董事长吴劲风如是解释初衷，“所以我们想引入一家实力强大的互联网企业，通过资本层面的结合，为整个团队从技术到管理层面带来质的变化，使四维图新更好地适应市场竞争。”

    而中国四维拟转让的股份数量和转让价格等其他征集条件也在媒体和公众中引发议论，被舆论认为是“有远见的”、“大度的”。“我们的最终目的是通过合作，使企业获得稳定而长足发展，同时使国有资产实现保值增值，而不是谋求短期的利益。”吴劲风说。

    四维图新5月初的公告称，控股股东中国四维已与腾讯签署股份转让协议，转让完成后，中国四维将持股12.58%，腾讯将持股11.28%。至此，腾讯与第一大股东中国四维持股仅差1.3%，以相当的分量介入，成为第二大股东。这样的安排，反映了集团公司希望在地理信息产业继续有所作为的决心，也彰显了决策层期冀合作共赢的开放怀。

    “地理信息行业的市场化程度非常高，需要有相应的企业发展理念和机制与之匹配。”四维图新总裁孙玉国深有感触，“集团公司此次决定性的一步活棋，需要智慧，更需要勇气。”

    深化改革初步“试水”

    四维图新和腾讯的“牵手”，可谓强强联合。腾讯拥有坚实的互联网基因、清晰的战略目标、广泛的业界影响力，这些资源将帮助四维图新在移动互联网市场开拓思路，获得更加长远的发展。“而四维图新在数字地图领域的开发经验以及在车联网和基于位置的大数据挖掘领域的经验和成果，结合腾讯在社交领域的优势，会产生更多创新型的产品和服务，为用户带来更好的体验。”四维图新首席运营官程鹏在5 月22日召开的双方战略合作媒体沟通会上表示。

    除了技术层面的优势互补，在企业价值观方面的契合，使得文化迥然不同的国有股东中国四维和民营企业腾讯走到了一起。“这是我们在四维图新平台上所进行的市场化实践。”吴劲风表示，在理念共通的基础上，四维图新董事会结构将按照股权比例进行调整；而其实际运营也将完全遵循市场化理念，由股东共同研究和决策公司的发展方向。他希望腾讯的加入能为董事会带来新的变化，以形成更有领导力、更专业、市场化程度和决策效率更高的公司董事会。

    在媒体沟通会上，吴劲风表示，此次交易完成后，集团公司和中国四维将一如既往地支持四维图新的发展，中国四维也将与腾讯共同推动四维图新治理结构的优化和战略布局。“以四维图新为试点，集团公司未来将在内部进行更多混合所有制改革的尝试。”吴劲风透露。

    对于集团公司的全面深化改革来说，这，的确只是个开始。