2015年3月27日，工业和信息化部副部长苏波在国务院新闻办出席国务院政策吹风会，介绍了《中国制造2025》编制背景、总体思路、主要内容和下一步工作，就出台的目的、主要创新点、与德国工业4.0的比较等方面回答了记者的提问。

    《中国制造2025》规划是在2014年由工信部牵头，会同国家发改委、科技部、财政部、质检总局、工程院等20多个国务院有关部门，组织50多名院士、100多位专家来编制。为中国制造业未来10年设计顶层规划和路线图，通过努力实现中国制造向中国创造、中国速度向中国质量、中国产品向中国品牌三大转变，推动中国到2025年基本实现工业化，迈入制造强国行列。

    我们不难发现，从过去的五年规划到如今2025规划，政府开始更加放眼于中长期的战略发展。正如苏波答记者问时所言，《中国制造2025》不是一个一般性的行业发展规划，它是着眼于整个国际国内的经济社会发展、产业变革的大趋势所制定的一个长期的战略性规划，它不仅仅要推动传统制造业的转型升级和健康稳定发展，还要实现在应对新技术革命的发展当中，实现高端化的跨越发展。

    《中国制造2025》的核心是提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，它也是第一个十年的行动纲领。为了应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，《中国制造2025》规划提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。

《中国制造2025》与“工业4.0”

    不可否认，《中国制造2025》与“工业4.0”的相继提出，给制造业带来了不小的震动，随后拿两者作比较也成为顺理成章之事。很多人认为“工业4.0”在先，《中国制造2025》在后，《中国制造2025》就成为了中国版的“工业4.0”，但笔者认为这样的观点过于片面。“工业4.0”的最重要核心理念是智能制造，当然，这也是《中国制造2025》中所不可缺少的内容，但我国所提出的《中国制造2025》不仅针对了中国制造业的特殊现状，更着重解决中国制造业的历史遗留问题，以及未来我们应该如何走出自己的发展之路。然而，“工业4.0”是由德国联邦教研部与联邦经济技术部所提出，它的作用既没有完全针对德国，更不是依中国的发展现状所提，因此在中国制造业疯狂地追随德国“工业4.0”时，我们需要冷静地思考，它真的适合我们今天的发展吗？我们的制造业现状跟得上“工业4.0”的步伐吗？

    众所周知，中国的制造业由于行业发展的差异，在不同领域的自动化应用程度参差不齐。也许有的企业，例如石油石化，已经步入“工业4.0”时代。但是，像一些传统的劳动力密集型行业，自动化的水平却仅限于工业2.0甚至1.0。针对这样的情况，还没有走稳的我们就要立即起跑追赶发达国家吗？

《中国制造2025》与自动化

    在此次政策吹风会上，苏波指出，制定《中国制造2025》是应对全球新一轮科技革命和产业变革所需，应对西方国家再工业化，进一步提升制造业全球竞争力的重要举措。其创新之处在于：通篇贯穿了应对新一轮科技革命和产业变革的内容，重点实施了制造业创新中心建设、智能制造、工业强基、绿色发展、高端装备创新五大工程，编制高端领域技术路线图的绿皮书。要实施国家制造业创新中心建设工程；二是大力推进智能制造；三是工业强基工程；四是绿色发展工程；五是高端装备创新的一些工程。

    智能制造，绿色发展，高端装备，这些都少不了自动化技术的参与。自上个世纪中国开始发展自动化产业，自动化技术的延展和推广速度都非常迅猛。随着近些年国家政策的不断推进，我们看到了一个又一个自动化技术发展的新机会。此次《中国制造2025》规划的出台，势必将引领新一轮中国制造业的产业革命。作为制造业转型升级的主力军，自动化技术将在助力中国迈入制造强国的道路上大放异彩。