像往常一样，韩超来到办公室的第一件事就是打开电脑，登陆北京科技咨询业协会的主页。最近，他一直在为北京科技咨询业界的一个讨论会而忙碌，需要定期了解和发布信息。

    “实在没想到北京的科技咨询业发展那么迅猛，近些年变化太大了。”韩超表示，２００８年以前，科技咨询业还处在一个群龙无首、各自为政的战国时代。不少专家积极呼吁政府予以优惠政策和扶持，对整个行业进行宏观指导调控。如今，整个咨询行业欣欣向荣。

    ２０１４年国务院出台的《关于加快科技服务业发展的若干意见》中进一步明确表示，“鼓励发展科技战略研究、科技评估、科技招投标、管理咨询等科技咨询服务业，积极培育管理服务外包、项目管理外包等新业态。支持科技咨询机构、知识服务机构、生产力促进中心等积极应用大数据、云计算、移动互联网等现代信息技术，创新服务模式，开展网络化、集成化的科技咨询和知识服务。”

    咨询服务业欣欣向荣

    自上个世纪８０年代起，无论是恢复了自主经营权的企业还是新兴产业，均在竞争激烈的市场中越来越感到“能量”不足，迫切需要“外脑”服务；与此同时，咨询服务机构渐趋走入人们的视野。进入２１世纪，我国科技咨询机构呈现多元化发展趋势，无限责任、私营、合资咨询机构的数量迅速增加，同时出现了一批非盈利性的社会咨询组织，非国有咨询机构的数量已经远远超过国有咨询机构。

    然而在我国科技咨询行业渐趋兴盛的背后，德勤、普华永道、毕马威、波士顿、安永、科尔尼等全球知名的咨询公司几乎抢占了中国一半以上的咨询市场份额。有鉴于此，２００５年起，北京市科委通过设立全国科技咨询专项资金的方式，将咨询业纳入社会经济发展的总体规划，对国内咨询行业进行规范和调控。

    “专项资金采取无偿支持方式，不仅对咨询机构进行资金资助，更授予了‘政府信任’这一巨大的无形资产，充分激发了各咨询机构申报的热情。”北京市科委相关负责人表示，在政府专项资金的支持和引导下，一批优秀的咨询机构茁壮成长，为高新技术企业发展带来勃勃生机。

    位于北京市丰台区的选软件网，继今年４月初全新的服务功能上线后，除在企业用户购买行为发生之前进行专业指导外，还为企业用户在购买过程中提供一站式服务，直至企业全部完成本次信息化建设任务，例如设计软件选型流程，协助企业准备选型文档，制定选型标准。分析软件商和实施商的技术与商务优劣，进行方案评审建议、商务谈判专业建议、提供选型专家支持，撮合交易成功达成。

    选软件网的出品方金万维创始人兼ＣＥＯ罗群辉先生表示：“选软件网所提供的选型咨询服务，由于私人定制化程度较高，我们会根据企业用户自身的情况和市场运作情况合理定价咨询费用。如果只是一些简单的问题咨询，当然是完全免费的，这是选软件网这个平台应有的责任和义务。”

    第三方科技评估受青睐

    科技评价与评估是现在科技界最为关注的问题，也是制约我国科技发展的瓶颈之一。２０１２年，中共中央、国务院印发的《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出，要根据不同类型科技活动特点，注重科技创新质量和实际贡献，制定导向明确、激励约束并重的评价标准和方法。基础研究以同行评价为主，特别要加强国际同行评价，着重评价成果的科学价值；应用研究由用户和专家等相关第三方评价，着重评价目标完成情况、成果转化情况以及技术成果的突破性和带动性；产业化开发由市场和用户评价，着重评价对产业发展的实质贡献。

    “引入第三方科技评估，不仅是决策科学化、民主化的需要，更是破除科技管理‘官本位’思想、打破部门利益藩篱、创新社会治理模式的需要。”中国科协发展研究中心科技政策研究室副主任、研究员王国强表示，发挥好第三方科技评估在调整科技创新资源配置、提高科技创新绩效中的工具性作用，必须处理好第三方评估和自体评估之间的关系、评估中的专业与业余的关系、国家法律和部门规章的关系。

    中国科技信息研究所采用独立的第三方科学评估的方式，连续３年对４００多个科技资源网络共享平台的信息公开与共享水平进行数据采集、评估和反馈。近日，《２０１４年中国科技资源网络信息公开与共享评估系列报告》正式对外发布。

    “都不知道他们什么时候来访问过网站，更不用像以往对待预先通知的检查一样刻意准备。”如果不是被告知，身为近海海洋环境科学国家重点实验室副主任的王海黎并不知道自己的实验室在此次２０１４年网站信息公开的评估中综合排名得了第一。像近海海洋环境科学国家重点实验室网站一样在完全不知情的情况下接受评估的基础研究类国家重点实验室网站，全国还有２５０余个。

    据了解，自２０１２年下半年起，除国家重点实验室，中信所还对政府投入为主的３３个科技文献网络共享平台、４９个科学仪器网络共享平台、１１１个科学数据网络共享平台等科技基础条件平台的网络信息公开与共享开展了科技评估。

    “经过几年摸索，我们已经形成了一套基于网络公开数据和用户视角、非介入式量化评估的指标体系。这个体系主要包括可见性、可得性和可用性三个维度。通俗地说，就是科技资源是否看得见，用得着且好用。”中信所资源共享促进中心副主任赵伟说。

    打造服务外包新业态

    服务外包产业是现代高端服务业的重要组成部分，具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。随着“互联网＋”概念的提出，传统产业与信息技术的深度融合催生了新兴业态和产业模式的出现，为服务外包企业带来了更广阔的发展空间。

    据了解，围绕创新驱动、结构调整和转型升级，２０１４年天津市新增服务外包企业１４７家，服务贸易进出口首次突破２００亿美元大关，同比增长１８％。从民生消费到工业制造，服务外包产业已经渗透到各个领域。

    ２０１４年天津软通动力成为全国首批“工业云”项目试点研发单位，这一项目将在今年进行推广。刘阳表示：“将来的服务对象就是工业企业，它只需用户名和密码登录云平台，就可享受到平台上的所有服务。同时，云平台会自动进行升级和维护。”

    天津市服务外包协会会长施振津表示，２０１５年天津市将推出一批代表“天津服务”最高水平的解决方案和专、精、特、新的杀手锏项目，并从商贸、制造、物流等领域入手，加强产业对接。

    武汉慧谷空间科技咨询服务有限公司负责人张艳表示，对于创业型企业来说，把公司内部非主营业务外包给其他机构，企业专注核心业务，可以极大地降低成本、提高效率、增强企业核心竞争力和对外界环境的应变能力。

    作为一家为武汉东湖高新区管委会提供外包服务的专业机构，武汉慧谷空间科技咨询服务有限公司自２０１２年成立以来，累计为企业提供过１０００次以上的各种项目咨询申报服务，促成技术合作１０余项，达成技术交易额７００余万元。同时为园区以及企业客户提供包括风险投资对接、企业园区入驻、园区客户日常管理托管等服务，取得良好的社会效益。

    “慧谷空间依托合作客户武大科技园、光谷创意产业基地等１５家孵化器为大学生创业提供场地支持、政策讲解、活动宣传和政策落实等咨询服务，配合武汉市大学生创业计划。２０１４年先后为３０多支大学生创业团队落户到合作的大学生创业基地，使这部分创业者享受到了第一年 ０房租等多项优惠政策。截至目前，共服务大学生团队７０余个。”张艳告诉记者。

    摘自《中国高新技术产业导报》