近日，国家发改委、中央网信办、科技部、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部、住建部、交通运输部、商务部、国家市场监管总局等11部门联合印发《智能汽车创新发展战略》，提出2025年、2035年到2050年智能汽车发展愿景。《智能汽车创新发展战略》的发布，标志着我国智能汽车发展驶入快车道。

　　两大愿景目标

　　智能汽车是指通过搭载先进传感器等装置，运用人工智能等新技术，具有自动驾驶功能，逐步成为智能移动空间和应用终端的新一代汽车，又称为智能网联汽车、自动驾驶汽车。 

　　据了解，发展智能汽车有利于提升产业基础能力，突破关键技术瓶颈，增强新一轮科技革命和产业变革引领能力，培育产业发展新优势；有利于加速汽车产业转型升级，培育数字经济，壮大经济增长新动能；有利于加快制造强国、科技强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会建设，增强新时代国家综合实力；有利于保障生命安全，提高交通效率，促进节能减排。 

　　当前，我国汽车产业体系完善，品牌质量逐步提升，关键技术不断突破，发展基础较为扎实。互联网、信息通信等领域涌现一批知名企业，网络通信实力雄厚。路网规模、5G通信、北斗卫星导航定位系统水平国际领先，基础设施保障有力。汽车销量位居世界首位，新型城镇化建设快速推进，市场需求前景广阔。基于此，《发展战略》认为，我国拥有智能汽车发展的战略优势。 

　　为加快智能汽车发展，《发展战略》提出，到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系基本形成。实现有条件自动驾驶的智能汽车达到规模化生产，实现高度自动驾驶的智能汽车在特定环境下市场化应用。智能交通系统和智慧城市相关设施建设取得积极进展，车用无线通信网络（LTE-V2X等）实现区域覆盖，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步开展应用，高精度时空基准服务网络实现全覆盖。 

　　2035到2050年，中国标准智能汽车体系全面建成、更加完善。安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景逐步实现，智能汽车充分满足人民日益增长的美好生活需要。 

　　“《发展战略》的长期目标是将我国建设成为全球智能汽车强国，甚至是全球智能汽车发展的引领国家。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树说，“智能汽车技术架构与发展愿景是，大幅降低交通事故和交通事故伤亡人数，显著提升交通效率，有效降低交通能源消耗和污染排放，提高驾驶舒适性。智能汽车相关配置的逐步普及，将使得消费者年轻化，并催生智能汽车加速发展。随着智能汽车的发展，汽车将成为人们生活中不可或缺的‘智能伙伴’。”

　　科学务实

　　专家表示，我国致力于发展智能汽车的决心由来已久。《发展战略》的发布既是对近年来我国大力发展智能汽车的经验总结，也是对未来发展的战略指导。与征求意见稿相比，《发展战略》提出的两大战略愿景聚焦更加科学务实。

　　2018年1月，国家发改委公布了《智能汽车创新发展战略》（征求意见稿），提出了2020年、2025年、2035年3个阶段性目标：到2020年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系框架基本形成。智能汽车新车占比达到50%，中高级别智能汽车实现市场化应用，重点区域示范运行取得成效。智能道路交通系统建设取得积极进展，大城市、高速公路的车用无线通信网络（LTE-V2X）覆盖率达到90%，北斗高精度时空服务实现全覆盖。 

　　到2025年，中国标准智能汽车的技术创新、产业生态、路网设施、法规标准、产品监管和信息安全体系全面形成。新车基本实现智能化，高级别智能汽车实现规模化应用。“人、车、路、云”实现高度协同，新一代车用无线通信网络（5G-V2X）基本满足智能汽车发展需要。 

　　到2035年，中国标准智能汽车享誉全球，率先建成智能汽车强国，全民共享“安全、高效、绿色、文明”的智能汽车社会。

　　专家表示，与征求意见稿相比，《发展战略》删除了其中的具体数据指标，一方面是由于科学技术快速发展，未来数十年发展趋势可以预测，但发展进度无法做到精准研判，体现了政策的严谨性；另一方面也彰显了相关政府部门只负责宏观指导作用，充分尊重市场发展规律的态度。 

　　在2019年10月份举行的2019世界智能网联汽车大会上，工业和信息化部相关负责人曾表示，工业和信息化部将着力促进融合创新，加快推动产业发展：一是提高技术创新能力，支持企业攻关智能网联汽车计算基础平台等关键共性技术，建立面向未来出行的融合创新平台；二是打造新型产业生态，打造各类市场主体互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态；三是完善协调发展机制，着力解决智能网联汽车高速公路测试、自动驾驶地图应用等关键问题，促进车路协同发展和数据互联互通。 

　　据了解，为达成发展愿景，《发展战略》提出了五项保障措施，包括加强组织实施，充分发挥国家制造强国建设领导小组车联网产业发展专项委员会等工作机制作用，培育智能汽车创新发展平台等新型市场主体；完善扶持政策，研究制定相关管理标准和规则，利用多种资金渠道，强化税收金融政策引导；强化人才保障，建立重大项目与人才引进联动机制，推动汽车与信息通信、互联网等领域人才交流，深化产教融合；深化国际合作，鼓励国内外企业加强产业合作，鼓励外资企业积极参与智能汽车产业发展，充分利用多双边合作和高层对话机制，深度参与国际标准、区域标准制定与协调，积极开展智能汽车法律法规国际交流合作；优化发展环境，加强产业投资引导，加强知识产权保护，完善智能汽车领域信用规范，加强智能汽车科普宣传和舆论引导。

来源：《中国高新技术产业导报》