连云港三吉利化学工业有限公司（以下简称三吉利公司）面对欧盟等企业对中国市场的倾销，连续两次举起反倾销武器，保护我国来之不易的邻苯二酚产业安全，维护企业利益。国家商务部产业损害调查局局长王琴华说，邻苯二酚反倾销的终裁胜利对我国邻苯二酚及其下游产业的快速发展和崛起具有重大的现实意义。

    10月24日，三吉利公司总经理江保卫告诉记者，国家商务部近日做出了邻苯二酚反倾销期中复审裁定，将法国罗地亚有机化工股份有限公司和意大利鲍利葛有限公司生产的进口邻苯二酚的反倾销税税率分别上调为50%和41%，维持原终裁公告中确定的欧盟内其他公司79%的反倾销税税率不变。这一裁决表明，三吉利公司在打赢“入世反倾销第一案”后，代表我国邻苯二酚产业，再次打赢了与欧盟的反倾销官司。

    两度击败欧盟倾销

    三吉利公司邻苯二酚生产装置开发成功之前，我国邻苯二酚规模化生产一直是空白，国际上只有欧盟两家公司和日本一家公司生产该产品。由于邻苯二酚下游产品市场巨大，因而外国公司尤其是欧盟相关生产厂家，对我国自行开发邻苯二酚生产技术讳莫如深，一直采取“指定用途、限量供应”的办法，控制着我国邻苯二酚及其下游产业的建立。

    为打破欧盟的技术封锁，三吉利公司历时4年，先后与天津大学等国内众多科研院所深入合作，最终于1999年建成了具有完全自主知识产权的年产3500吨邻苯二酚的连续化生产线，产品质量达到国际先进水平，完全可以替代进口。欧盟相关公司深知我国邻苯二酚一旦产业化，必将在全球范围内形成竞争优势。为达到其垄断全球市场目的，欧盟相关公司在三吉利公司邻苯二酚正式投产之时，就不惜血本，针对中国市场进行强力倾销，意图彻底挤垮尚处于幼稚期的我国邻苯二酚产业。欧盟公司此举使三吉利公司邻苯二酚项目开工之时，就濒临倒闭。

    2001年9月，三吉利公司第一次正式提出反倾销申诉。原外经贸部于2002年3月1日发布公告，决定对原产于欧盟的邻苯二酚进行反倾销调查。这是中国加入世贸组织后首例反倾销案，也是中国有史以来第一次把欧盟作为整体市场的反倾销诉讼案。2003年8月27日，商务部发布2003年第41号终裁公告，决定对原产于欧盟的进口邻苯二酚征收反倾销税。三吉利公司胜诉之后，企业发展迅速，生产规模扩大了一倍，经济效益也明显好转。但是进入2004年以来，企业又遭到国外公司的倾销威胁，生产经营再次陷入困境。面对外来的恶意竞争，三吉利公司决心再次拿起世界贸易规则的法律武器，保护我国来之不易的邻苯二酚产业安全。

    2004年9月27日，三吉利公司代表国内邻苯二酚产业向商务部提出对原产于欧盟的邻苯二酚适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度期中复审的申请。2004年12月10日，商务部发布立案公告，决定对原产于欧盟的进口邻苯二酚所适用的反倾销措施进行倾销及倾销幅度的期中复审。根据《中华人民共和国反倾销条例》第五十条及其他相关规定，商务部在今年10月14日公布的第61号公告中做出了邻苯二酚反倾销期中复审裁定。

    企业趁势做强

    邻苯二酚反倾销虽然终裁获胜，但案件本身所涉及到的一些问题却很值得我们思考。自始至终参与反倾销活动的三吉利公司总经理江保卫不无忧虑地说：“邻苯二酚产业的开发和建设，浓缩了我国许多高新技术产业尤其是受国外技术封锁的高新产业的开发历程。我国有许多技术在开发成功后，由于没有适当的保护措施而最终丧失了竞争能力，失去了在我国形成产业化的机会。在新的国际经济形势和中国入世的背景下，中国企业应该有强烈的危机意识。”

    从2001年打响我国入世后反倾销第一枪到2004年再次提出反倾销调查申请，每一次的战斗，三吉利公司都付出了很大的代价。如今，虽然反倾销保卫战胜利的捷报再次传来，但三吉利公司并没有被胜利冲昏头脑，而是痛定思痛，加紧确立了加快企业发展步伐的思路。

    江保卫告诉记者，从欧盟第一次针对我国邻苯二酚产业发动大规模倾销开始，我们就深刻意识到，要保证我国来之不易的邻苯二酚产业安全有序发展，就必须要立足邻苯二酚这一主业，做大做强做精。

    首先，从战略高度全方位提升经营水平。用国际标准规范公司运营是三吉利公司迈出的第一步，公司自2002年5月起开始筹划ISO9001：2000质量体系、ISO14000环境管理体系、OSHMS18000职业安全健康管理体系三位一体的贯标认证工作，到2003年4月，一次现场评审通过，在国内、国际市场打响了三吉利公司的品牌。

    第二，提高企业科技创新能力，培育核心竞争力。三吉利公司充分利用具有自主知识产权的邻苯二酚生产技术，进一步扩大生产并开发在国内领先的相关产品，争取实现公司市场份额的最大化。

    第三，加强信息化管理工作。江保卫说：“信息化工作在邻苯二酚反倾销案件中，为产业损害调查和倾销取证提供了第一手翔实、可信的资料。同时信息的及时、可靠在相关机构的调查中起到至关重要的作用。”

    提高主动维权意识

    来自商务部的最新统计数字表明，截至目前，我国对进口产品共发起反倾销调查37起。我国运用贸易救济措施案件涉及化工、钢铁、轻工、纺织、电子五大行业共35类产品，其中对外反倾销2/3以上案件集中在化工行业。国内参与案件申请的企业有110多家，遍布全国23个省、市、自治区。

    国家商业部公平贸易局有关人士说，为了维护国内产业安全和自身的经济利益，企业必须要在履行自己的法律义务的同时学会充分、恰当地行使世贸规则赋予的权利。应该说从邻苯二酚反倾销的过程和结果来看，其成功并非偶然，可以作为国内产业维护自身安全和利益的一个典范。

    江苏省外经贸厅有关领导认为，三吉利公司反倾销案的胜利影响深远，给江苏省乃至全国的企业上了生动的一课。许多企业强调讲诚信，讲守法经营，讲参与市场竞争，讲融入世界经济等较多，但讲如何维护企业利益、产业利益太少了，做得更少。我们的企业和世界接轨不应是单向的，而应是全面接轨。我们在庆贺三吉利公司反倾销胜利之余，应该深刻反思。对三吉利公司而言，今后可以有一个宽松良好的发展环境，但是，此前造成的损失毕竟是严重的。同时，欧盟新化工政策等形成的环境保护壁垒、技术壁垒，也给我国的化工行业带来新的危机。我们的企业，特别是出口企业应知己知彼，未雨绸缪