吉林大安，东北首座塔式熔盐光热电站全面完成基建施工，近两万面“镜子”将在这里精准追踪太阳光线，每年可提供1.8亿千瓦时清洁电能；

湖北枝江，世界最大跨径钢—UHPC（超高性能混凝土）组合梁斜拉桥——枝江长江大桥成功合龙；

宁夏中卫，我国首个大规模“算电协同”绿电直供项目——中国大唐中卫云基地50万千瓦光伏电站正式投入运行……

火热的5月里，各地推进重大项目建设干劲十足。

基础设施，是经济发展的底座。4月28日召开的中共中央政治局会议指出，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。这“六张网”，既涵盖传统基础设施升级，也包括新型基础设施建设；既能够更好统筹经济发展与安全，又能够有效解决民生痛点难点；既有利于扩大有效投资、稳定经济增长，又能为培育和发展新质生产力提供坚实支撑，有效带动能源转型、数字经济、人工智能等领域发展，是利当前、惠长远的重大举措，将为中国经济高质量发展持续注入源源不断的新动能。

基础设施在国民经济和社会发展全局中具有战略性、基础性、先导性作用。而今天的“六张网”，在经济社会发展中的作用更加显著，在国家统一规划下建设跨区域、跨行业的基础设施，能够在更大范围、更宽领域推动资源要素高效流动，是推动有效市场与有为政府相结合的有效措施。比如，今天我们享受到了高效便利的网络购物，我国网络零售市场规模稳居全球第一，背后就是新一代通信网、物流网等基础设施建设的成果。眼下，人工智能、算力等领域蓬勃兴起，我们更需要加快建设新型电网、算力网等基础设施，从而在日趋激烈的国际竞争中抢占先机、赢得主动。

投资，连接当下与未来。今天的有效投资，孕育着明天的高质量供给和核心竞争力。当前，“深入挖掘内需潜力”是推动中国经济高质量发展的重要任务，加强“六张网”规划建设，将充分扩大有效益的投资，对经济增长具有显著的拉动作用。来自国家发展改革委的数据显示，今年“六张网”及相关重点领域建设的投资规模将超过7万亿元。据有关机构测算，1万亿元传统基础设施投资，可直接带动国内生产总值增长0.7万亿元至0.9万亿元，间接带动国内生产总值增长2万亿元至2.6万亿元。而相较于传统基础设施，算力网、新一代通信网等新型基础设施建设对经济增长的“乘数效应”将更显著。精准发力建好“六张网”，将成为推动中国经济行稳致远的重要支撑。

坚实底座，关键在实。建好“六张网”，不仅着眼于当前稳增长，更立足长远促发展，关系中国经济高质量发展的长远未来，必须树立和践行正确政绩观，追求实实在在、没有水分的建设成效。一方面，要有“功成不必在我、功成必定有我”的心态，不能急功近利，不搞假大空，而是正确处理“显绩”与“潜绩”的关系，既要久久为功、立足长远，又要只争朝夕、努力实干，扎扎实实做好这项打基础、惠长远的事业。另一方面，必须坚持因地制宜、实事求是，从本地区本部门发展实际出发，精准谋划项目建设周期和规模，不能一味贪大求快，不能盲目铺摊子、上项目，坚决防止低效无效投资，让“六张网”真正成为管用好用实用的赋能网，不断编织出中国经济高质量发展的新气象。

“十五五”开局起步，夯实基础、全面发力，从一开始就要走好每一步。谋好长远，干好当下，一步一个脚印坚定朝前走，“六张网”建设如此，中国经济发展的每一步亦是如此。

建好“六张网”

“加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设。”4月28日召开的中共中央政治局会议提出“六张网”，引发广泛关注。

“六张网”，说到底是“民生网”，最终指向提升老百姓的民生福祉和生活水平。专家认为，中共中央政治局会议明确提及“六张网”，意味着基建稳增长发力方向清晰，城市更新等相关领域项目有望加快开工，资金及时落实到位，实物工作量将加快形成。 

加强“六张网”项目规划建设 

近期，各地各部门正加快推进“六张网”项目相关工作。例如，在水网、新型电网方面，4月28日，平陆运河子材大桥顺利建成通车，标志着广西平陆运河27座跨运河桥梁全部建成，为运河全线通航奠定了坚实基础；同日，浙江1000千伏特高压交流环网工程开工建设，该工程建成后将有力支撑浙江东部海上风电、西部山区抽蓄、东南部核电等电源接入，满足浙北、苏南等长三角负荷中心用电需求。 

在算力网、新一代信息网等领域，近期多部门也作出部署。国家数据局局长刘烈宏表示，将深入实施“东数西算”工程，特别是加快构建全国一体化算力网，大力开展算电协同，构建多层次的算力设施体系。工业和信息化部新闻发言人、信息通信发展司司长谢存日前表示，将加快5G-A规模商用，有序开展万兆光网试点，推动“双千兆”网络向“双万兆”演进，加快移动物联网“万物智联”发展。 

广发证券首席经济学家郭磊认为，从“六张网”的分属类别看，水网、城市地下管网属于传统基建，新型电网属于新能源基建，算力网、新一代通信网属于科技基建，物流网属于服务基建。“六张网”综合涵盖了城市更新、新型能源体系、AI技术革命、发展服务业等主流产业趋势和政策线索。 

“‘六张网’纳入顶层设计，既凸显了基础设施补短板的现实紧迫性，也意味着‘六张网’成为年内扩内需、稳投资的抓手，是应对外部不确定性、夯实能源与科技安全底线的关键落子。”国联民生证券宏观分析师钟渝梅表示。 

“六张网”建设利当前惠长远 

以交通、能源、水利、通信等为代表的基础设施体系，是中国式现代化的重要物质基础。细数“十五五”规划纲要提出的109项重大工程项目，23项关系到现代化基础设施体系建设。“六张网”正是23项工程中的组成部分，是强基础、补短板、增后劲的重要抓手。 

“投资需要平衡短周期和长周期。”郭磊表示，从历史经验来看，建筑业投资对短期的实物工作量、就业带动较大，但长期的回报率可能不足；新兴产业相关投资在长周期的想象空间较大，但在短期内可能面临回报周期较长等问题。当前，加强“六张网”规划建设兼顾短期托底和长期产业发展趋势，既能在短期稳增长，又能在中期促转型、长期保安全。 

从对投资的拉动效应看，国家发展改革委主任郑栅洁此前透露，推进“六张网”和重点领域建设，初步估算今年这些方面的投资将超过7万亿元。专家认为，以“六张网”为抓手，后续基建投资有支撑。“接下来，投资重点将放在‘两重’、促进新质生产力发展等领域，全年基建投资预计实现6%至8%的较快增长。”东方金诚首席宏观分析师王青表示。 

多位专家表示，当前加强“六张网”规划建设，既可在短期内拉动投资增长，也能在长期惠及民生福祉。再进一步剖析“六张网”，既兼顾当前也考虑长远，既涉及“硬投资”也包含“软建设”，既包括传统基础设施也包括新型基础设施，充分体现了投资于物和投资于人紧密结合的理念、生产与生活双向赋能的方法。 

多路资金合力扩投资 

“六张网”等重点项目规划建设离不开资金要素的充足保障。下一步，超长期特别国债、地方政府专项债、新型政策性金融工具等多路资金有望加快投放，合力扩大有效投资。 

国家发展改革委副主任王昌林日前表示，推动今年7550亿元中央预算内投资、1万亿元超长期特别国债于6月底前基本下达完毕，进一步提高地方政府专项债券中用于项目建设的比重，加快有序投放8000亿元新型政策性金融工具资金。 

从资金投放的进度来看，近期，国家发展改革委会同有关部门组织下达了2026年第二批“两重”建设项目清单，共安排超长期特别国债资金2168亿元支持336个重大项目，相关项目涉及人工智能、城市地下管网建设改造、长江经济带交通基础设施等重点领域。 

在新增地方政府专项债方面，今年前4个月各地共发行新增专项债13343亿元，重点用于社会事业、交通基础设施、保障性安居工程、城市更新等重点领域项目建设。中诚信国际研究院院长袁海霞认为，在单列并提高用于项目建设的地方政府专项债额度要求下，预计今年用于项目建设的专项债规模将增加，投向结构也将继续优化，更好发挥经济效益和社会效益。 

此外，新型政策性金融工具资金也有望加快、有序投放。王青预计，该工具有望在上半年投放完毕，基建投资将是重要支持领域。

来源：《人民日报》