2009年12月21日-22日,工业和信息化部将召开全国工业和信息化工作会议。21日上午,工业和信息化部门户网站将对李毅中部长作工作报告。
同志们:
这次会议,是在我国工业经济处于企稳回升的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是,全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,总结2009年工作,分析面临的形势,部署2010年主要工作,统一思想,明确任务,为圆满完成明年各项工作奠定基础。
刚才德江副总理到会作了重要讲话,全系统要认真的学习贯彻。
下面,根据部党组讨论的意见,我讲四个问题。
一、2009年的主要工作
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年,也是我们在逆境中砥砺奋进、经受严峻考验的一年。大家知道去年下半年以来,国际金融危机迅速扩散蔓延,世界经济深度衰退。我国经济受到严重冲击,表现在产品出口骤然下降,原材料和工业产品价格大幅度跳水,企业生产经营困难,有不少企业停产、半停产,甚至关闭破产,农民工大量返乡,工人失业也所增加,特别是工业经济增速大幅下滑。在这样严峻的形势下,党中央、国务院的正确领导,工业和信息化系统紧紧围绕扩内需、保增长、调结构、惠民生的目标,坚定信心,迎难而上,狠抓落实,实现工业经济回升向好,为经济平稳较快发展做出了突出贡献。
具体表现在以下几点:
第一,工业增速止跌回升企稳向好。大家回忆去年6月份的时候工业增加值是16%,7月份开始一路下跌,急速下降到11、12月份5.4%、5.7%,今年头两个月降到3.8%的最低点,3月份以后逐月回升,从6月份开始增速保持在两位数,9月份到了13.9%,10月份达到16.1%,11月份达到19.2%。所以从去年6月份到今年10月份,从16%跌到3.8%,又上到16%,是标准的V字型,一路下行中,伴随着效益的下降,用电的下降,运输的下降,物价指数的下降,工人的失业,农民的返乡。但是,采取了一系列措施,从今年3月份以后,逐渐上行,各项措施取得了明显的效果,前11个月累计增速10.3%,预计全年增长11%左右。
回过头总结这个经验,我们的工作还是非常有意义的,预计全年增长11%左右,用工业增加值的11%保GDP的8%没有问题。
第二,企业效益降幅收窄。尽管统计到10月底,工业企业实现利润同比还是下降3.4%,但是年初数据是下降37%,现在下降3.4%,估计11月、12月,到年底可能会持平,其中从8月份开始转正,企业的亏损面也由上半年20%缩小到16.9%,上缴税金总额同比增长9.9%。
第三,结构调整和节能减排取得新进展。全年炼钢、炼铁、水泥、平板玻璃、电解铝等行业分别淘汰落后产能1690万吨、2110万吨、7400万吨、600万箱、80万吨。前三季度,规模以上单位工业增加值能耗同比下降9.2%,预计全年下降9%以上。环保方面,化学需氧量和二氧化硫排放量继续呈下降趋势。
第四,信息产业服务经济社会能力增强。预计全年,通信业务总量增长14%,业务收入增长5%,资费价格还有明显下降,到目前为止电话用户数达到10.6亿户,其中移动电话7.4亿户,当然也有交叉,很多家庭有座机也有手机。特别是软件服务业销售收入同比增长20%,是所有行业里面唯一增长20%以上的。
一年来,全系统重点开展了以下工作。