2011年6月2日，由国家金卡工程协调领导小组办公室、中国信息产业商会和中国国家贸易促进会电子信息行业分会共同主办的第九届中国RFID与物联网国际峰会开幕式在北京举行。国家金卡工程协调领导小组成员部门的有关负责同志出席了会议。我委高技术产业司綦成元司长出席开幕式并致辞。綦司长在致辞中对当前RFID和物联网产业发展提出了三点意见：一是紧密结合我国经济社会转型发展的重大需求，有序推进RFID和物联网产业的发展；二是加强顶层设计，统筹规划，扎实推进重点领域的应用示范；三是切实加强物联网核心技术研发及产业化。

    附：綦成元司长在第九届中国（北京）RFID与物联网国际峰会开幕式上的致辞

    在第九届中国（北京）RFID与物联网国际峰会开幕式上的致辞

    国家发展改革委高技术产业司司长 綦成元

    各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：上午好！

    很高兴参加今天第九届中国（北京）RFID与物联网国际峰会暨相关博览会的开幕式，也感谢会议主办方邀请我参加今天的盛会。我谨代表国家发展和改革委员会高技术产业司对会议的召开表示衷心祝贺！

    信息技术是当今世界科技、经济和社会发展的重要推动力。进入二十一世纪的第二个十年，信息技术正加速向网络化、智能化、泛在化和服务化的方向发展，以物联网、下一代互联网、新一代移动通信、云计算等为代表的新兴信息技术广泛渗透到经济社会的各个领域，通过信息感知、传输、处理和应用，实现了人与物、物与物的信息交互和无缝链接，从而对物质世界进行实时控制、精确管理和科学决策。物联网及其相关产业的发展，将极大地拓展信息网络和信息技术的应用空间，推动生产和生活方式的深刻变革。

    国家发展改革委高度重视并积极推动和支持RFID、智能卡和物联网产业的发展。17年前，在中央领导直接关心和推动下，作为我国信息化的四个起步工程之一的国家金卡工程正式启动，通过广大科技人员和企事业单位的不懈努力，以及有关部门、地方政府的团结协作，我国RFID和智能卡研发技术水平不断提升，应用领域已从金融和物流行业逐步拓展到电信、社保、公安、交通、公用事业等各个领域，对提高经济运行效率和人民生活质量，促进社会和谐进步发挥了重要作用。2010年10月，国务院做出了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出要加快发展包括物联网在内的新一代信息技术产业，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》强调要在继续做强做大高技术产业的基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。并且明确指出，要加快推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范。目前，国家发展改革委正会同有关部门抓紧研究制定《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》，研究相关配套政策，推进重大工程的实施。下面，我结合培育和发展战略性新兴产业，对当前RFID和物联网产业发展谈三点意见。

    一是要紧密结合我国经济社会转型发展的重大需求，有序推进RFID和物联网产业的发展。尽管我国已迈入中等收入国家行列，但经济社会发展还存在一些不平衡、不协调、不可持续的问题，需要我们在进一步推进产业结构调整和深化经济体制改革的同时，加快应用先进技术和管理理念改进生产、生活和社会管理。我国物联网产业的发展必须立足于这一重大需求，结合国情，有序推进，务求实效。“十二五”时期，我国物联网产业发展的重点应放在应用示范和产业培育上，着力培育一批具有一定国际竞争力的优势企业，为“十三五”实现物联网推广应用和资源共享，基本形成泛在、智能、安全的物联网基础设施和产业体系奠定基础。

    二是要加强顶层设计，统筹规划，扎实推进重点领域的应用示范。物联网涉及面广、渗透性强，关系国家安全和长远发展，必需加强相关产业发展和系统建设的统筹规划。当前，一些地方发展物联网的积极性很高，但也存在盲目建设、信息孤岛和低水平重复投入等问题。当前国家发展改革委已会同有关部门研究成立了我国物联网标准化工作体系，包括标准化专家委员会、基础标准工作组、行业应用标准工作组，统筹推进物联网标准体系建设，同时也正在研究启动智能交通、环境监测与保护、城市公共管理、现代农业、现代林业等重点领域的物联网应用示范工程，集标准制定、应用示范、产业发展、技术突破为一体，着力探索应用先进信息技术解决经济社会发展重大问题的新途径和新模式。