来源： 工信部网站  

   工业和信息化部2011年11月10日召开全国工业系统节能减排工作电视电话会议，副部长尚冰主持会议，苗圩部长出席并发表讲话。他首先传达了温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话精神，并结合当前工业系统节能减排形势和任务，就进一步贯彻落实国务院节能减排综合性工作方案以及全国节能减排工作电视电话会议精神，加快推进工业节能减排工作提出明确要求。苗圩在讲话中全面分析了“十一五”工业领域节能减排取得的成绩及“十二五”面临的形势。
         
                       

  他指出，“十一五”期间，全国工业系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕国家节能减排目标任务，狠抓节能降耗，全面推行清洁生产，积极推进资源综合利用，大力发展循环经济，全国规模以上工业增加值能耗从2005年的2.59吨标准煤下降到2010年的1.91吨标准煤，累计下降26%；主要耗能产品单位能耗大幅度降低，实现节能量6.3亿吨标准煤；以年均8.1%的能耗增长速度，支撑了工业年均14.9%的增长；与此同时，工业领域实现COD排放总量削减21.63%，二氧化硫总量削减14.02%，万元工业增加值用水量累计下降36.7%，工业固废综合利用量超过15亿吨，工业领域节能减排工作取得了显著成绩。

    苗圩强调，“十二五”我国仍处于工业化加速发展的重要阶段，能源资源和环境约束更趋强化，工业转型升级和绿色发展的任务十分繁重。工业节能减排面临的形势十分严峻：一是加快转变发展方式对工业节能减排提出了更高要求；二是抓好工业节能减排是实现工业转型升级的重要任务；三是应对全球气候变化，提升产业竞争力，工业节能减排面临更大压力；四是完成全国节能目标，工业节能的任务比“十一五”更重。

    根据“十二五”国家节能减排的目标任务，苗圩提出了推进工业节能减排的重点： 按照“十二五”规划纲要和国家节能减排指标要求，结合工业发展实际，工业领域“十二五”主要节能减排奋斗目标是：2015年单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别比“十一五”末降低20%左右、20%以上和30%，工业COD、二氧化硫排放总量减少10%，工业氨氮、氮氧化物排放总量减少15%，工业固废综合利用率提高到72%左右。
          
                      

  针对“十二五”的艰巨任务和当前的严峻形势，苗圩列出“十二五”工业节能减排需扎实推进的十项重点工作：

    ——严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。提高“两高”行业在能耗、环保、资源综合利用等方面准入门槛，切实加强工业投资项目节能评估和审查，把好能耗准入关。严格控制“两高”行业产品出口，加快制定战略性新兴产业节能环保标准、准入条件。

    ——坚决完成淘汰落后产能各项任务。研究提出把强制性能耗物耗和清洁生产标准作为落后产能界定的主要依据的具体操作办法，根据污染防治工作需要逐步增加落后产能淘汰的行业。抓紧制定“十二五”重点行业淘汰落后产能目标，发布下达年度淘汰落后产能计划。
                             
    ——切实加强节能降耗技术改造。实施好工业转型升级规划、工业节能、清洁生产和综合利用规划确定的9大重点节能工程、10项综合利用工程和8项清洁生产工程。切实加强节能减排共性关键技术开发、示范和推广应用。

    ——全面提升企业节能管理。对年耗能1万吨标准煤以上的重点用能企业，各地区工业和信息化系统要在配合发展改革委抓好万家企业节能低碳行动的同时，进一步强化节能管理，加强宏观指导，完善节能目标责任考核机制，开展能源管理绩效评价，加强能源管控中心、能源管理体系建设，完善能源管理负责人、管理师岗位配备。

    ——积极推进清洁生产和重金属污染防治。继续制定和发布重点行业清洁生产推行方案，制定重大清洁生产技术推广应用计划，利用中央财政资金支持，开展清洁生产关键工艺技术示范和应用推广，加强铬盐等涉重金属行业清洁生产专项改造；要加强企业清洁生产水平评价，公布清洁生产先进企业名单，创建一批示范企业。