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草案中规定，国家将建立能源储备制度，以规范能源储备建设和管理，提高能源应急处置能力，保障能源供应安全。能源储备包括能源产品储备和能源资源储备，前者包括石油、天然气、天然铀产品等，后者包括石油、天然气、天然铀、特殊和稀有煤种等资源。
中国已经成为仅次于美国的第二大石油消费和进口国，对石油、煤炭以及其他重要能源的进口依赖不断增大。这也使建立能源储备显得格外迫切和重要。
《能源法》草案提出能源工业的重要投资必须有国家控制，并要求国内石油企业建立国有控制的储备库，以供应从去年开始建立的战略石油储备基地。
这一计划可能会对国内石油生产企业造成一定压力。
目前政府对石油的限价制度，使油企不能将不断上涨的原油进口成本转嫁给消费者，一定程度上挤压了油企的利润空间。
虽然，草案提出“市场调节为主导的能源价格形成机制”，作为价格体制的改革方向也为社会所广泛认同，但就目前看肯定不是一个良好的时机。
国际油价正在不断向100美元大关挑战，而国内已经确定下来的“双防”从紧的调控基调，使“市场主导”的能源价格机制可能生不逢时。
未来国内油企巨头可能将为日益严峻的战略石油储备计划所拖累。
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