2016年4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话（以下简称讲话）。这份长达11000余字的纲领性文献高屋建瓴，将网络安全和信息化工作置于当今国际国内纷繁复杂的大背景之下，结合中国互联网事业的丰富实践，做出了系统性论述，涉及网信事业发展、网络良好生态、核心技术突破、安全和发展的关系、互联网企业、互联网人才等6个方面，为我国网信事业发展指明了前进方向，为建设网络强国提供了思想遵循。在两化融合的宏观背景下，自动化与信息化的融合已是大势所趋，工业控制系统信息安全也成为网络安全中最为重要的组成部分，习近平此次重要讲话也体现了中国自动化行业的未来发展的重要方向。

经济发展新常态 互联网+大有作为

在此次座谈会上，习近平强调，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福国家和人民。

习近平指出，我国有7亿网民，这是一个了不起的数字，也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。我们实施“互联网+”行动计划，带动全社会兴起了创新创业热潮，信息经济在我国国内生产总值中的占比不断攀升。当今世界，信息化发展很快，不进则退，慢进亦退。我们要加强信息基础设施建设，强化信息资源深度整合，打通经济社会发展的信息“大动脉”。党的十八届五中全会、“十三五”规划纲要都对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等作了部署，要切实贯彻落实好，着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流，促进资源配置优化，促进全要素生产率提升，为推动创新发展、转变经济发展方式、调整经济结构发挥积极作用。

“总体上说，网信事业代表着新的生产力、新的发展方向，应该也能够在践行新发展理念上先行一步。” 从习近平此次讲话中，我们切切实实地感受到，网信事业新的跨越发展的“春天”来了。 “互联网+”时代已拉开序幕，对于制造业的影响也在日益显现。世界各国越来越多地关注智能制造，无论是德国的“工业4.0”，还是我国2015年出台的《中国制造2025》，共同的特点都是将产业与互联网结合，通过互联网+领域、互联网+行业、业务云化等途径，推动产业的转型升级，从而实现以个性化定制、制造服务化、产业链全面协同为标志的智能制造，这无疑是中国自动化全行业的机遇和挑战。

强强联合 核心技术亟待突破

技术是国之利器，是兴国之本。习近平在讲话中指出，要尽快在核心技术上取得突破。同世界先进水平相比，同建设网络强国战略目标相比，我们在很多方面还有不小差距，特别是在互联网创新能力、基础设施建设、信息资源共享、产业实力等方面还存在不小差距，其中最大的差距在核心技术上。互联网核心技术是我们最大的“命门”，核心技术受制于人是我们最大的隐患。我们要掌握我国互联网发展主动权，保障互联网安全、国家安全，就必须突破核心技术这个难题，争取在某些领域、某些方面实现“弯道超车”。

习近平在讲话中强调要在核心技术上取得突破，要有决心、恒心、重心，树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气，坚定不移实施创新驱动发展战略，抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术，把更多人力物力财力投向核心技术研发，集合精锐力量，作出战略性安排。

对于如何在核心技术上取得更大进步，习近平提出四大建议：

第一， 正确处理开放和自主的关系。一方面，核心技术是国之重器，最关键最核心的技术要立足自主创新、自立自强。市场换不来核心技术，有钱也买不来核心技术，必须靠自己研发、自己发展。另一方面， 我们强调自主创新，不是关起门来搞研发，一定要坚持开放创新，只有跟高手过招才知道差距，不能夜郎自大。

第二，在科研投入上集中力量办大事。近年来，我们在核心技术研发上投的钱不少，但效果还不是很明显。主要问题是好钢没有用在刀刃上。要围绕国家亟需突破的核心技术，把拳头攥紧，坚持不懈做下去。

第三， 积极推动核心技术成果转化。技术要发展，必须要使用。在全球信息领域，创新链、产业链、价值链整合能力越来越成为决定成败的关键。核心技术研发的最终结果，不应只是技术报告、科研论文、实验室样品，而应是市场产品、技术实力、产业实力。科研和经济不能搞成“两张皮”，要着力推进核心技术成果转化和产业化。

第四，推动强强联合、协同攻关。要打好核心技术研发攻坚战，不仅要把冲锋号吹起来，而且要把集合号吹起来，也就是要把最强的力量积聚起来共同干，组成攻关的突击队、特种兵。在核心技术研发上，强强联合比单打独斗效果要好，要在这方面拿出些办法来，彻底摆脱部门利益和门户之见的束缚。

此外，习近平对于组建产学研用联盟协同创新给予了高度肯定，强调可以组建“互联网+”联盟、高端芯片联盟等，加强战略、技术、标准、市场等沟通协作，协同创新攻关。

加快构建关键信息基础设施安全保障体系

在此次讲话中，习近平系统论述了安全和发展的关系。习近平强调，网络安全和信息化是相辅相成的。安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。要树立正确的网络安全观，加快构建关键信息基础设施安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力和威慑能力。网络安全为人民，网络安全靠人民，维护网络安全是全社会共同责任，需要政府、企业、社会组织、广大网民共同参与，共筑网络安全防线。

习近平指出，从世界范围看，网络安全威胁和风险日益突出，并日益向政治、经济、文化、社会、生态、国防等领域传导渗透。特别是国家关键信息基础设施面临较大风险隐患，网络安全防控能力薄弱，难以有效应对国家级、有组织的高强度网络攻击。这对世界各国都是一个难题，我们当然也不例外。面对复杂严峻的网络安全形势，我们要保持清醒头脑，各方面齐抓共管，切实维护网络安全。

对于维护网络安全，习近平提出了四大行动纲要：第一，树立正确的网络安全观；第二，加快构建关键信息基础设施安全保障体系；第三，全天候全方位感知网络安全态势；第四，增强网络安全防御能力和威慑能力。

加快构建关键信息基础设施安全保障体系成为其中的重要一环，金融、能源、电力、通信、交通等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，是网络安全的重中之重，也是可能遭到重点攻击的目标。“物理隔离”防线可被跨网入侵，电力调配指令可被恶意篡改，金融交易信息可被窃取，这些都是重大风险隐患。不出问题则已，一出就可能导致交通中断、金融紊乱、电力瘫痪等问题，具有很大的破坏性和杀伤力。我们必须深入研究，采取有效措施，切实做好国家关键信息基础设施安全防护。

摘自《自动化博览》2016年5月刊