“如果说‘十一五’是风电产业的高速增长期，那么‘十二五’则是持续健康发展期。” ——这是国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山对中国风电产业未来发展作出的判断。

                   

    对于近年来旋风式发展的中国风电产业来说，2011可谓“多事之秋”，在“世界第一”的光环下频发的脱网事故令很多人对“中国速度”再度产生质疑。近日，国家能源局发布《大型风电场并网设计技术规范》等风电产业发展急需的18项重要技术标准。据悉，由国家能源局制定的新的风电场投资建设管理办法也即将印发。趋严的并网标准、从紧的风电项目审批，让很多业内人士预言中国风电行业“拐点”已现，中国风电业的发展势必由过去的快速发展进入一个较为稳健的发展阶段。

    成长的烦恼

    风能作为一种清洁的可再生能源，其蕴量巨大，全球的风能约为2.74×109MW，其中可利用的风能为2×107MW，比地球上可开发利用的水能总量还要大10倍。中国风能储量很大、分布面广，仅陆地上的风能储量就有约2.53亿千瓦。近年来，随着中国经济的高速发展，中国风能市场也迅速发展起来。尤其自2005年我国通过《可再生能源法》后，我国风电产业迎来了加速发展期，“十一五”时期，我国陆续出台了《可再生能源法》及《关于风电建设管理有关要求的通知》、《可再生能源中长期发展规划》等一系列配套政策和实施细则，这些政策为风电长远发展提供了法律保障。 “十一五”期间我国风电装机容量连续五年实现翻番。2010年底，我国风电装机总容量达到4473.3万千瓦，超过美国位居世界第一，风电并网容量也达到了2956万千瓦。

    随着风电装机容量的快速增长，我国风电制造业发展迅猛。业界已经出现了80多家整机制造企业，经过多年的技术积累和资本投入，中国风电装备制造业快速发展，不仅风电主机自主化研发取得丰硕成果，关键零部件也迅速扩张，市场竞争日趋激烈。

    风电产业在经过了近五年“井喷”式的发展之后，“十二五”开局之年，其潜在的问题开始集中爆发。

   2月24日，甘肃酒泉风电基地，一个风电场出现电缆头故障，导致16个风电场598台风电机组脱网。国家电监会认为，此次事故是近几年中国风电“对电网影响最大的一起事故”。

    4月17日，甘肃瓜州一个风电场因电缆头击穿，造成15个风电场702台机组脱网。同日，在河北张家口，一风电场发生事故致644台风电机组脱网。

    4月25日，酒泉风电基地再次发生事故，上千台风机脱网……

    初期让业内人士普遍担忧的风电安全并网和输送问题，今年变成了实实在在的事故。据调度部门统计，2011年以来，国家电网公司经营范围内共发生风机脱网事故35次，其中大规模脱网事故6次，脱网风机3848台次。由于装机阶段普遍被忽视的技术、管理等缺陷的存在，风机脱网事故频繁发生，对风电场和电网的安全运行带来了严重影响。同时，我国风电产业还面临着装机后发愁并网，并网后又遭遇“弃风”的尴尬。

    此外，在风电装备制造业，由于巨大的市场诱惑力，很多企业未慎重考虑市场投资风险，一哄而上，导致了中国的风电装备制造业“过热”，生产厂布局存在“散”和“乱”等问题。风电产业的快速起步超过了预期，在企业产能及企业数量短时期内膨胀的同时，出现了“同质化竞争、重数量扩张，轻产业升级”的趋势。当前行业发展速度的放缓对相关企业也带来不利影响。目前，风电行业整合的迹象已经开始显现。

    风电新布局

    快速增长之后，行业和政府都已意识到，风电发展将进入转型和理性发展时期，在政策层面将不再一味发展大型风电基地，分散式开发和海上风电将成为下一步热点。

    “为促进风电规模化发展，过去提倡建立大基地融入大电网，但当前更希望在此基础上，支援资源不太丰富的地区，发展低风速风电场，倡导分散式开发”，史立山表示，分散式开发将是未来风电发展的一个方向。他表示,这并不意味着就放弃原来的大基地路线,而是“两条腿走路”,让企业不要只关注大基地建设而是将眼光放在全国,如云南、安徽、湖北、湖南、江西、山东、山西等。