“知识产权一头连着创新,一头连着市场,和经济社会发展关系密切。知识产权既要当好‘攀枝花’,又要做好‘顶梁柱’。”近日,国家知识产权局局长申长雨在今年“全国知识产权宣传周”新闻发布会上表示,随着经济社会的发展,知识产权也要不断发展,要与经济社会发展相契合、相融合、相一致、相适应、相互匹配。知识产权不能滞后于经济社会发展,更不能游离在经济社会发展之外,要随着经济社会的发展而不断发展。知识产权要发挥自身独特优势,为经济社会发展提供更加有力的支撑。
稳数量 提质量
申长雨说,就专利而言,支撑经济社会发展至少可以做3件事情:一是做好专利的区域布局,要使专利在促进东部地区率先发展、西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起等区域发展上发挥更大作用;二是做好专利产业布局,尤其围绕我国传统的优势产业和战略性新兴产业做好专业布局;三是做好专利的海外布局、国际布局,为更多企业“走出去”参与全球竞争保驾护航。
据了解,2013年我国共受理三种专利申请237.7万件,授权131.3万件,其中发明专利申请受理量达82.5万件,占三种专利总量比例5年来首次超过1/3,同比增长26.3%。我国PCT国际专利申请量首次超过2万件,占全球申请总量的比重首次超过10%,在《专利合作条约》体系中跻身至第3位。每万人口有效发明专利拥有量由2012年的3.23件增长到4.02件,提前完成“十二五”规划目标。
“我国尽管已是专利大国,但还不是专利强国。”申长雨表示,专利的数量是基础,质量是关键。近年来我国专利的数量不断增加,已经成为名副其实的专利大国,这说明我国科技创新能力在不断增强。但跟专利强国相比,我国基础型、原创型、高价值和核心专利相对较少,这就需要我们不断努力,进一步提升专利的质量。围绕提升专利质量,国家知识产权局不断研究,采取了一系列的措施,现在总体的思路是“稳增长、调结构、促转型”。
申长雨进一步解释说,“稳增长”就是稳定专利增长的速度,要不断提高专利的质量,国家知识产权局去年出台的《关于进一步提高专利申请质量的若干意见》提出,加大对低质量专利生成的监控力度;“调结构”就是调整三种专利,使发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种专利所占的比例进一步优化,要不断提高发明专利在其中的比重;“促转型”主要是促两个转型:一是技术含量比较低的专利向技术含量比较高专利转型;二是由市场前景不明朗的专利向市场前景明朗的专利转型。
“希望通过这些措施实现专利高水平的创造、高质量的申请、高标准的审查、高规格的授予,不断提高我国的专利质量。”申长雨表示。
做好专利海外布局
“随着中美之间贸易往来日益增多,中国越来越多企业在不断成长,中美之间知识产权方面的纠纷日趋增多。”针对中国企业遭遇美国“337调查”以及在境外参展被查抄,申长雨表示,中国已经成为美国“337调查”的主要对象国和最大受害国,中国企业也在积极应对。如中兴公司近年来受美国“337调查”6起,中兴公司积极应对,从去年12月到今年3月,连续赢得了3起终裁胜诉。这说明一方面中国企业走向国际市场时首先要做好知识产权布局,积极在海外申请专利,加强对自身知识产权的保护;另一方面,中国企业也要善于并且敢于运用知识产权的规则来维护自身的合法权益,以应对各种知识产权纠纷,这非常重要。
“至于中国一些企业在国外参展时遇到知识产权纠纷甚至被查抄,这是个别现象。”申长雨认为,这些纠纷,最主要的原因是中国企业对知识产权规则不是很了解,不太善于运用知识产权的规则维护自身的合法权益。他表示,针对这些问题,国家知识产权局正在积极引导、指导推动企业做好专利的海外布局,加强了维权援助机制建设,为企业在海外开拓市场保驾护航。
记者从“全国知识产权宣传周”新闻发布会上获悉,我国知识产权对外交流合作不断深入。2013年,世界知识产权组织设立中国办事处事宜取得重要进展。全年我国共签署知识产权各类有关协议51份。签署世界知识产权组织通过的《马拉喀什条约》。与世界知识产权组织签署《关于发展基础设施服务以支持专利审查工作共享的合作协议》,实现了云专利审查实验系统(CPES)和WIPO管理的检索与审查集中式接入(CASE)系统的互联;与16个国外知识产权机构签署“专利审查高速路”试点合作协议;首次召开金砖国家知识产权局局长会议,制定了金砖国家知识产权局合作路线图;参加中日韩美欧商标五方会谈;成功举办国际植物新品种保护联盟(UPOV)测试及分子技术会议;与美国海关联合开展为期一个月的知识产权执法行动,共查扣输美假冒消费类电子产品千余批,涉及货物逾10万件。
加大知识产权保护力度
“2013年,全国地方法院共新收知识产权民事一审案件88583件,新收一审知识产权行政案件2886件;共审结一审知识产权案件10万件。全国检察机关共批准逮捕涉及侵犯知识产权犯罪案件3272件5081人,提起公诉4975件8232人。全国公安机关破获侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件5.9万起,抓获犯罪嫌疑人5.3万名,涉案价值406亿元。全国海关共扣留侵权货物1.9万批,涉及货物6000余万件,新核准知识产权海关备案4932件。”申长雨表示。
据了解,2013年全国各地都加大了对侵害知识产权的打击力度。
上海市高级人民法院副院长吴偕林日前透露,上海正在积极申请成立知识产权法院。据了解,上海受理的涉外、涉港澳台一审知识产权民事案件5年内共计1241件,同比增长63.5%,诉讼索赔金额达17.61亿元,总体呈现持续平稳增长态势,尤其是近两年案件数量大幅上升,这些境外当事人主要来自发达国家和地区,涉及美国、德国、法国的案件最多。
重庆市高级人民法院日前通报了2013年该市知识产权案件受理情况。据统计,2013年,重庆法院共受理一、二审知识产权案件2271件,同比增长38.5%,审结1969件,结案率达87%,其中著作权案件、商标权案件和专利权案件的数量位列前三位。
江苏省高级人民法院日前发布2013年江苏法院知识产权司法保护蓝皮书。江苏省高级人民法院新闻发言人王明新表示,2013年,江苏省法院共审理知识产权一、二审民事案件9131件,其中新收一审民事案件7777件。商标权、著作权、专利权纠纷案件仍居前三位。
陕西省知识产权局局长卢鹏起透露,2013年,陕西省知识产权案件共立案1327起,捣毁生产窝点675个,共抓获犯罪嫌疑人1584名,其中拘留1054人,逮捕482人,移送起诉438人,涉案总金额69301万元。