[导读]：中国社会科学院经济研究所主任张晓晶出席并作了“十八大后中国经济新格局及2013年中国经济形势展望”主题演讲，与来宾共同总结、探讨和展望行业的发展。

  在12月12日举办的华南钢市论坛上，中国社会科学院经济研究所主任张晓晶出席并作了“十八大后中国经济新格局及2013年中国经济形势展望”主题演讲，与来宾共同总结、探讨和展望行业的发展。以下是演讲全文：明年经济增速料达8%

   2012年4季度GDP将回升至7.6%左右，全年增长7.7%;中国制造业采购经理指数(PMI)已连续三个月稳步小幅回升;明年经济增长有望达8%，略好于今年。从各大预测机构看，国际组织今明两年GDP增长的平均预测值分别是7.73%和8.13%;投行对今明两年GDP增长的平均预测值分别是7.67%和7.99%。综合起来，与我们的预测较为接近。通货膨胀方面，我们预计今年为2.6%，明年在3%左右。
 
                   

  国际形势略好于今年

  国际上，总体形势明年可能好于今年，这是周期因素使然。无论欧洲还是美国，基本不会出现如雷曼兄弟倒闭那样的“极端”事件，但长期低迷态势难以改变。长期的去杠杆化过程导致的总需求不足以及政府高负债所形成的财政制约，使得主要发达经济体未来增长前景黯淡，在短期内还难以回到趋势增长水平。

  全球周期性调整

  西方主流学者与政府智囊倾向于认为本轮国际金融危机将会有10年的过渡期，这意味着，发达经济体的长期低迷状态从次贷危机爆发算起，会持续到2017年。这10年过渡期，即是全球经济的一个调整期：不独发达经济体需要进行结构性调整和再平衡，新兴经济体也如是。

  全球化新格局

  全球再平衡以及全球化格局的重塑，会致中国增长更为艰难。一些主要发达经济体不满足于当前的全球化模式，希望有所调整。特别是在经贸和国际投资领域，美欧试图通过改变规则提高自身优势，并在客观上形成对中国不利的国际竞争局面。它们给中国贴上“国家资本主义”标签，试图通过确立“竞争中性”原则来降低政府对经济活动的支持和中国企业在国际上的竞争优势;考虑到中国经济快速增长会带来能源消耗和碳排放的增加，这些国家试图通过气候谈判确立碳排放规则赋予中国更大的减排压力，不同意中国主张的“共同但有区别的责任”;为防止中国的技术赶超和中国政府对自主研发的支持，以美国为首的发达国家一方面维持对中国的技术管制，另一方面试图在国际知识产权保护方面制定有利于发达国家的条款，在中国国内知识产权保护和政府采购方面消除对外资和外国品牌不利的条款。

  第三次工业革命

  第三次工业革命将重构发达经济体与发展中经济体在国际分工中的利益分配格局。第三次工业革命很大程度上是制造业的数字化。目前发达经济体引领这一潮流，这将使得发展中经济体逐步丧失低成本劳动力比较优势，因为制造环节的劳动贡献将会被压缩和边缘化，取而代之的是数字化、创意和设计。这种新的分工和利益分配格局，将可能使发达经济体在新一轮工业革命中重拾制造业优势，给尚处于传统意义上工业化中后期的中国带来重大挑战。

   资源环境约束增强

  当前中国是13亿人的工业化、城市化，西欧现代化时仅1.3亿人。进一步比较，十八、十九世纪崛起的现代化国家都是千万级的人口，二十世纪崛起的现代化国家人口规模是上亿级的，而二十一世纪崛起的现代化国家，人口规模都是十亿级的。这意味着，未来中国发展比起先前赶超经济体所面临的资源环境的外部约束进一步增强了。全球气候变化及低碳责任成道德制高点。

   投资将平稳较快增长

  2013年投资会保持较快增长，在十八大召开后，换届基本完成，地方投资冲动较大，尤其是中西部工业化、城镇化进程加快。从历史经验看，每五年计划的第二三年会出现投资的高点。不过，也有一些因素制约投资增长，这包括地方财力不足，负债过大;企业利润下降，建设用地供给有限，去库存化、去产能化任务艰巨，以及产业升级缺乏新技术和盈利项目等。总体上，投资将保持平稳较快，略好于今年。

  消费有望平稳增长

  消费增长总体来说较为平稳，波动较小。政策刺激(比如说家电下乡、以旧换新等)对消费能有一个促进，但作用有限，根本影响因素还是收入。这些年城乡居民收入稳步增长，十八大报告又提出到2020年的居民收入倍增计划，再加上将要出台的收入分配改革方案，这些对居民收入增长从而居民消费都是利好。对收入分配方案不要有过高期望。

  出口有望小幅回升

  虽然全球总需求不足以及贸易保护主义，外需增长面临挑战。但也有一些有利因素，将使出口不致大幅下滑，尤其是外需对增长的贡献不会下降太多。明年世界形势略好于今年的利好因素还有自贸区建设以及走出去战略的推行，贸易多元化和扩出口的一些支持政策。

  物价维持在3%的水平

  明年物价上涨的翘尾因素1%左右，全球增长低迷，中国经济增速也处在一个平稳的水平，表明总需求不会大幅扩张。国内粮食有望九连增、工业生产能力充足，这些均会抑制物价上涨。不过，一些推升因素不容忽视：比如，发达经济体的量化宽松政策使输入性通胀压力增大，国内要素成本上升，以及为推进价格改革预留空间，综合起来，明年物价水平将可能维持在3%的水平。

  就业形势

  经济下滑，就业形势总体不差。反映劳动力市场上供求关系的求人倍率(岗位数和求职者的比率)却一直处于高位。求人倍率一直大于1，表明岗位数量大于求职者的数量。这种格局的持续存在表明，目前劳动力市场上供求关系的力量对比已经明显向有利于劳动者的方向变化，工资水平将不断上扬，并推动劳动力成本的上升，这符合居民收入增加，但如果企业不能提高劳动生产率，则直接面临倒闭风险。

  求人倍率与经济增长变化
 
                
  政治周期

  回顾改革开放以来的增长周期，从1978年到2011年的34年增长过程中，两位数的增速刚好是一半——17年，这些年份基本上出现在五年计划的中间和后期阶段，并且与换届基本重叠。2013年将可能遵循这样的历史轨迹：尽管不再是两位数的增长，但增速比上年有所提高。

  改革开放以来的增长周期
 
               
  房地产的风险

a.房地产在经济发展中地位的可能变化；

b.房价的合理水平在界定的过程中徘徊；

c.地方政府的博弈与创新；

d.未来城镇化模式与房地产发展存在变数。

  住房价值与GDP比率的国际比较
 
                

  住房价值与居民收入比率的国际比较
 
                 

  宏观政策

a.扩大赤字减税；减少国库资金存量扩大财政支出，营改增扩围；

b.如何稳健货币政策；

c.地方融资平台的出路；

d.地方版“4万亿”。

  应对潜在增长率下滑过程中的宏观政策：

a.学习汲取日美的经验教训；

b.新供给经济学。