中国正加速向信息社会转型　　　　

    从全国发展水平看，我国2000年的信息社会指数（ISI）为0.2215，处于起步阶段；而到了2008年，ISI就首次超过0.3，达到0.3327，2010年ISI指数预计将达到0.3929，表明我国目前正处于由工业社会向信息社会过渡的加速转型期。　　

    而在这一历史时期，信息社会的发展呈现出新的特点和趋势：　　

    首先，信息技术应用对经济社会发展的影响开始从量变走向质变。向信息社会转型步伐加快。在起步阶段，信息技术在社会中的普及率不高，应用程度不深，技术应用对经济社会发展的影响更多地体现在局部的或者是“量”的方面，如办公自动化提高了工作效率，在企业中的应用提高了管理水平和产品质量等。随着信息技术普及率到一定临界点，其扩散速度会明显加快，对经济社会发展开始产生“质”的影响。如互联网的广泛应用已经并将继续催生新的产业形态，网站已经成为政府信息公开的重要渠道，网络民意将越来越深刻地影响政府决策与社会制度的完善，互联网正在成为一种新的工作和生活方式。　　

    其次，社会管理和发展面临新的挑战和机遇。这一时期，社会活力显著增强，社会期望不断提高，社会价值观的多元化更为突出，某些领域甚至可能出现价值观混乱和道德偏差，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，许多热点、难点问题和深层次的矛盾更加凸显，社会治理面临许多新的课题和挑战。应对和解决这些问题时，不能固守于传统工业社会条件下的方法和思路，而应充分认识和考虑到当前向信息社会转型的时代特点，充分发挥信息技术手段在解决问题和化解矛盾过程中的作用，消除其对社会发展的不利影响。　　　　

    信息技术的扩散进入加速期　　　　

    美国的罗杰斯提出的创新扩散理论认为，一项新技术在普及率达到10%~20%时将进入快速扩散期。按照这一理论，目前我国的主要信息技术扩散已经总体进入加速期。　　

    以互联网为例，到2005年，我国互联网实现1亿用户规模大约用了10年左右的时间。而从2006年互联网普及率突破10%，达到10.5%以后，就开始进入快速扩张期。到2007年1月，就实现了2亿用户规模，2009年1月、2010年3月又分别跨上了3亿和4亿用户规模的台阶。不过，截至2009年底，我国互联网普及率仅仅为29%，刚刚超过全球的平均水平。因此，我国互联网用户规模扩张的空间仍很大，预计“十二五”期间仍将处于快速扩张期。　　

    又如在计算机应用方面。我国城市居民家庭每百户计算机拥有量在2001年超过10台以后进入快速扩张期，2009年达到65.9台，普及率在20%左右。相比之下，农村家庭每百户计算机拥有量到2009年还只有7.5台，普及率只有2.4%，离快速扩张的临界点还有较大距离。受农村影响，2009年全国平均计算机普及率达到11%左右,开始进入快速扩张期。　　

    此外，彩电在中国家庭已基本普及，进入扩散后期；数字电视入户率2008年首次超过10%后进入快速扩张期，2009年达到15.2%。　　　

    信息基础设施建设与应用实现跨越式发展　　　　

    为适应全球信息化加速发展的形势，我国政府高度重视、并加大力度积极推进信息基础设施建设，为信息技术应用的跨越式发展奠定了坚实的基础。　　

    总体来看，我国信息基础设施建设与应用的跨越式发展主要体现在两个方面：一方面，是时间上实现赶超，即某种信息技术应用比其他国家用了更少的时间达到同样、甚至更高的普及程度。另一方面，是技术上实现赶超，即某种信息基础设施直接应用国际上的先进技术，或通过自主研发达到国际领先的水平。　　

    以3G为例，首先，我国在3G方面的投资和建设不断加快。数据显示，　　

    2009年，我国三家基础电信企业共完成3G网络建设直接投资1609亿元，建设规模超过以往10年来累计无线通信网络建设规模的一半，开创了全球电信发展史上建设规模、建设速度的新纪录。　　

    其次，我国3G技术不断取得突破。如作为我国拥有自主知识产权的TD-SCDMA技术的重要内容之一的TD芯片性能快速提升，终端产业化能力不断增强。目前，我国TD芯片工艺已从2008年的130nm提升到了90nm，而65nm的解决方案也即将推向市场，45nm方案开始研发。此外，2009年我国TD芯片出货量已达1200万片。　　　

    服务型政府建设开始起步　　　　

    信息社会的发展对政府治理提出了新的要求，但同时也为实现服务型政府目标创造了条件。从理论上看，信息社会中的服务型政府，是充分利用现代信息技术实现社会管理和公共服务的新型政府治理模式。应具有科学决策、公开透明、高效治理、互动参与等特征。　　

    对于我国而言，在从工业社会向信息社会迈进的历史时期，发展电子政务是建设服务型政府的重要手段和重要内容。而通过对电子政务的评测，其结果表明，目前我国的服务型政府建设才开始起步，虽然在信息公开、在线办理、公众参与等方面都取得了长足进步。但整体水平与实现“建设人民满意的服务型政府”的总体目标，仍有较大差距。

    具体来看，主要有以下几个方面：　　

    首先，从公共服务提供方、即政府来看，尽管政府信息技术应用已取得了很大的进步，但总体上政府业务信息化覆盖率还不高，许多服务事项尚不能实现网络化办理，同时政府公务人员的信息化能力也参差不齐，影响了政府网上服务的效率与质量。　　

    其次，从公共服务接收方、即公众来看，全国公众总体信息素质较低，尽管我国网民人数已从1999年的890万上升到2010年6月的4.2亿，但占我国总人口比例只有1/3左右，仍有大部分人不会使用电脑，或不会上网，也就无法通过网络享受政府服务。　　

    第三，从政府服务传递的基础设施上看，我国农村地区的网络、计算机和手机普及率都要远低于城市，信息化实现政府普遍服务方面还有很长的路要走。　　　　

    个人是信息社会发展的最大受益者　　　　

    在构成我国信息社会指数（ISI）的诸多指数中，数字化生活指数从2000年的0.0319迅速增长到2010年的0.3910,10年中增长了10倍，远远超过了知识型经济指数和网络化社会指数的增长幅度（这两个指数同期增长分别为27.7%和10%）。由此可见，信息社会的发展对于个人生活已经、并将继续产生深刻的影响。具体表现在两个方面：　　

    首先，个人拥有的现代信息产品显著增加。目前，我国的电视、电话、计算机、互联网等普及率不断提高，并日益成为人们生活的必需品。以手机为例，2009年我国手机普及率为56.3%，是2000年的5倍。　　

    其次，现代信息技术在各个领域中的创新应用正在塑造着全新的生活、工作与学习方式。据抽样调查显示，2009年我国约有2.3亿人经常使用搜索引擎查询各类信息，约2.4亿人经常利用即时通信工具进行沟通交流，约4600万人利用互联网学习和接受教育，约3500万人利用互联网进行证券交易，约1500万人通过互联网求职，约1400万人通过互联网安排旅行……　　

    而从世界范围来看，随着通信、计算机、消费电子和数字内容的不断融合，一种新的数字家庭形态正在构建当中。当前，欧盟、美国、日本等发达国家和地区，都在加快普及基于各种终端的家庭设备安全监控系统，还把数字家庭建设作为解决老龄社会问题的一种途径。　　

    总而言之，信息社会发展正在令一切变得更为便利和快捷，也令个人有了更多的时间和更加广阔的空间来施展才能。由此，可以这样说，个人是信息社会发展的最大受益者。