来源： 中国科技网

                    

    美国

    大力加强基础研究；不断完善基础设施建设；努力推进食品、药品管理改革。

    毛黎 （本报驻美国记者）在《美国创新战略》框架下，2012年美国大力加强基础研究。一是加大对基础研究的投入，经国会批准，用于支持基础研究的经费达309.86亿美元，继续保持了基础研究投入稳定增长的趋势；二是加大对重点基础研究机构的投入。国家科学基金会（NSF）、能源部科学办公室（DOE SC）和国家标准与技术研究院（NIST）被立法认定为维持美国全球创新领先地位的三个关键机构；三是完善研发平台建设。NSF宣布投资7400万美元，围绕太阳能、水利基础设施、神经工程以及能量传输的研究和创新，建设4个工程技术研究中心（ERCs）。

    建设先进的信息技术生态系统是《美国创新战略》确定的重点任务。2012年，美国主要是围绕扩大宽带部署来提升虚拟基础设施水平。一是实施无线网络创新计划；二是启动“美国奋起”伙伴计划；三是加强网络基础设施研究。此外，今年奥巴马政府宣布启动“大数据研究与开发计划”，成为第一个将大数据发展上升至国家战略并制定行动计划的国家；国防部发布《云计算战略》，旨在通过部署云计算环境，使国防部整合并共享商业IT功能，进而更为有效地利用资源。

    2012年，美国国会通过了《2012年美国食品和药物管理局安全及创新法案》（FDASIA），授权食品和药物管理局（FDA）以使用者支付费用的方式向企业收取60亿美元来补充FDA预算，用于支持其加快医疗产品和器械的审查，并扩大FDA的审查范围，提出FDA通过增加透明度、科学对话、推进监管科学和强化上市后审查等方法，加强对创新型新疗法的开发和审查。

    新发布的《国家生物经济蓝图》概要阐述了奥巴马政府未来推动生物经济的五大战略目标：一是支持研发投入，构建美国未来生物经济基础；二是加速研究发明向市场转化，明确转化活动职责，加快生物发明从实验室向市场的流动；三是改革管理政策，完善相关法规，减少监管过程中的障碍，提高管理效率，在保护人和环境健康的同时削减成本；四是更新培训项目，将学术研究机构的激励措施与人员培训相结合，满足国家人才需求；五是促进公私合作和竞争前合作，鼓励竞争者共享资源、知识和专业技能，促使整个生物经济在更大程度上受益。

    “纳米技术签名倡议”（NSI）今年发布实施了两项新计划，它们分别是“纳米技术知识基础：强化可持续设计的国家领导地位”计划和“纳米技术与传感器：改善和保护健康、安全与环境”计划。“纳米技术签名倡议”自2011年提出以来，共启动了五项计划，其他三项分别是《2020及未来纳米电子学》计划、《可持续纳米制造：创造未来的产业》计划以及《太阳能收集与转换中的纳米技术》计划。

    政府发布了《国家全球变化研究计划2012—2021：美国全球变化研究计划的战略规划》，该计划在总结美国全球变化研究计划（USGCRP）过去20年取得成就的基础上，提出了美国今后10年的四大战略目标；启动了《2012—2016年大气、气候与能源战略研究行动计划》，目的是了解空气质量和气候变化之间的交互作用及对人类环境健康的潜在影响，推动开发研究清洁能源替代品。

    国家科学技术委员会发布《先进制造业国家战略计划》。金融危机后，美国重新认识到发展实体经济特别是制造业的重要性，提出“再工业化”战略，先后制定了《重振美国制造业框架》，通过了《制造业促进法案》，启动了“先进制造伙伴计划”，并宣布成立制造业政策办公室。《先进制造业国家战略计划》是“再工业化”战略的具体贯彻落实，是从国家战略层面提出的促进先进制造业发展的政策措施。

    英国

    继续秉承利用科技进步推动经济发展的思路；重点支持合成生物学技术研发；坚持清洁能源多元化发展；推出再生医学等发展战略。

    刘海英 （本报驻英国记者）英国继续秉承利用科技进步推动经济发展的思路，在资金和政策上对科技研发予以倾斜。在2011年底秋季预算声明中，政府公布了“增长计划”第二阶段实施计划和国家基础设施计划，其中提出将追加2亿英镑经费，用于强化科研基础设施建设。2011年1月，英国大学与科学部部长大卫·威利茨宣布了将英国打造成为世界未来高技术高地的几项重大计划，其中包括建立一批新型科技型大学、建立英国电子基础设施领导小组和合成生物学领导小组，鼓励私人参与相关投资和创新活动等内容。而作为利用科技进步推动经济发展思路的重要实践，政府于2011年推出的“技术与创新中心计划”在2012

    年顺利展开，继制造业技术与创新中心、海上可再生能源技术与创新中心和再生医学技术创新中心之后，于2012年1月相继宣布成立了第四个技术与创新中心——卫星应用技术与创新中心，以及第五个技术与创新中心——数字经济技术与创新中心。

    在研发领域，英国科技政策导向的一个突出变化是加大对合成生物学技术的支持力度。2011年底，政府提出了合成生物学发展路线图，将合成生物学技术纳入重点扶持范围，由此开始大力加强合成生物学技术的研发。2012年，生物技术及生物科学研究理事会（BBSRC）、工程和物理科学研究理事会（EPSRC）、技术战略委员会（TSB）先后向有关机构投资400万英镑、500万英镑和650万英镑，鼓励合成生物学技术的研究与商业化；三家机构还呼吁相关部门投资1000万英镑，建立英国合成生物学创新与知识中心，以鼓励学术界和产业界之间的协作，进行基础科学商业化应用。政府也于2012年11月宣布，将投资2000万英镑支持合成生物学研究新项目，以帮助奠定英国在世界合成生物学研究和应用领域的领先地位。

    在能源领域，围绕着节能减排目标，政府坚持清洁能源多元化发展的方向，将核能、风能、潮汐能、生物能源等皆列入支持范围。2012年1月，政府宣布英国西南部为英国第一个海洋能源区，立志将此地区建成利用海洋可再生能源的典范；2012年4月，政府相继推出了《英国生物能源战略》和首个碳捕捉与存储技术（CCS）路线图，明确了其清洁能源多元化的发展目标。

    2012年英国在科技政策领域的新举措还包括：推出英国再生医学发展战略，并提出研究路线图，投入巨资发展可再生医学；能源与气候变化部出台对地观测战略，以确保能充分利用相关数据；推出电子健康研究计划，将成立四个电子健康研究中心，优化数据管理与医疗服务，确保英国医学研究的世界领先地位。