由于受金融危机所带来的巨大冲击影响，2009年我国钢铁产品出口急剧下滑，钢铁企业效益大幅下降，生产经营陷入严重困难的局面。在严峻的形势面前，我国钢铁行业积极采取多种措施，为应对危机、拉动内需和经济社会发展作出了突出贡献。但在取得一系列成绩的同时，我国钢铁行业还存在一些亟待解决的问题。

    2010年2月5日，中国钢铁工业协会2010年理事（扩大）会议在北京召开，会长邓崎琳代表中国钢铁工业协会作工作报告。邓崎琳在题为“加快结构调整 转变发展方式 促进钢铁工业可持续健康发展”的报告中，首先对2009年我国钢铁行业运行情况进行全面总结，指出我国钢铁行业取得的成绩及存在的问题，并对2010年我国钢铁行业面临的形势进行深入分析。

    2009年我国钢铁行业取得的成绩。由于中央采取一系列有效政策措施，极大地拉动了国内钢铁市场需求，2009年全年粗钢产量达到5.678亿t，同比增长13.5%，再创历史新高。2009年我国钢铁行业钢产量增加6753万t，以及由于出口减少转供国内4400万t，满足了我国大规模固定资产投资对钢材的需求，有力地支撑了国家应对国际金融危机措施的实施。

    国际金融危机爆发后，在钢材价格持续处于低位的形势下，我国钢铁企业通过加强管理，大力降低成本，调整结构，实现全行业扭亏为盈。在经营业绩不断得到改善的同时，我国钢铁行业在技术进步方面也取得重大进展，品种质量得到进一步改善，节能减排取得新的成绩。

    2009年是我国钢铁行业对境外资源投资力度最大的一年。我国钢铁企业积极实施“走出去”发展战略，加大对境外资源的投资力度，促进了与上下游企业之间的战略合作。2009年我国钢铁企业联合重组也取得新的进展。

    2009年我国钢铁行业存在的问题。在取得一系列成绩的同时，2009年我国钢铁行业还存在以下主要问题：由于供大于求，造成钢材市场价格低迷，企业增产减收；钢材（坯）进口增加，出口大幅度下降，国内市场压力增大；国产铁矿石增速同比大幅下降，进口铁矿石超常增长，增大了进口铁矿石和海运费价格上涨压力；产能继续增长，淘汰落后进展缓慢；产业结构调整难度进一步加大。

    2010年我国钢铁行业面临的形势。从国际看，世界经济开始复苏，今年形势可能总体好于去年，但经济复苏的基础仍十分脆弱。从国内看，我国经济顶住了国际金融危机的严重冲击，回升向好的基础逐步巩固，各方面信心明显增强。面对复杂的国内外经济环境，2010年我国钢铁工业发展也面临许多困难和矛盾，主要包括：国内固定资产投资增长幅度和新开工项目增长幅度将低于2009年；钢铁产业结构调整任务十分艰巨；钢材出口仍面临很大困难；生产成本压力增大，市场供大于求，钢铁产品价格难于较大回升。

    总之，今年钢铁行业面临的形势仍然十分严峻，不确定、不可预料的因素增多，行业发展形势可能比预想的更复杂。因此不宜对钢铁行业发展的外部环境盲目乐观，应当充分考虑可能遇到的困难和风险，扎实做好应对各种挑战的准备。
    中国钢铁工业协会名誉会长吴溪淳在钢协2010年理事（扩大）会议上作了题为“关于当前我国钢铁行业发展的几个问题”的报告，指出了当前我国钢铁行业发展需要关注的几个问题。

    首先，要充分认识当前中国钢铁工业结构出现的新变化。应对国际金融危机挑战，2009年全年我国粗钢表观消费增加1亿多吨。钢铁产品进出口格局发生重大变化。钢铁工业原料对外依存度进一步上升。钢铁工业增产减收，利润下降，销售利润率大大低于全国规模以上工业平均水平。中国钢、铁产量和消费量占全球比例大幅度升高。

    其次，要密切关注国内外钢铁市场供需形势变化。2009年除中国外世界各国产钢比上年减少1.72亿t，减产21.5%，主要是2009年前三季度大幅减产。第4季度有所恢复，11月份当月平均日产水平已上升到相当于年产7.27亿t水平，比2009年回升1亿t。

   同时，我国国内钢产量在已经供大于求的情况下仍在继续增加。当前中国钢产量的持续高增长和钢材（坯）社会库存的持续高增长，达到一定程度必然爆发钢材市场的大动荡。2010年对中国钢材市场需求增长幅度变化影响最大的将是固定资产投资新开工项目的规模。钢材表观消费将受到库存改变和固定资产投资新开工项目增幅改变及钢材（坯）进出口变化等三大因素的影响，要根据三大因素变化，判断市场形势。

    最后，要更加关注钢铁产业集中度的提高。当前我国钢铁产业结构调整的主要问题不是产品结构问题，而是如何解决产业布局不合理和企业组织结构规模小，技术资源和人力资源利用效率低，物流成本高，产品销售调控能力弱等难以实现由粗放式经营发展向集约式经营发展这一发展方式的根本转变。

    解决钢铁工业结构调整的关键是加快现有钢铁企业的整合，进一步提高产业集中度。2009年产钢前10名企业占全国钢产量的比例只有43.5%，而我国汽车制造企业产量排名前10位已占到全国汽车总产量的86%以上。如果中国钢铁产业集中度也达到汽车产业的集中度水平，我国由钢铁大国向钢铁强国的转变将指日可待。

    中国钢铁工业协会副秘书长迟京东在钢协2010年理事（扩大）会议上作了题为“金融危机后中国钢铁产业结构调整趋势分析”的报告，介绍了在金融危机之后我国钢铁产业面临的新的机遇与挑战；投资对我国钢材消费流向的影响，工业用钢带动钢铁产业结构调整，创新驱动钢铁产业结构调整，企业定位决定结构调整方向，结构调整进而推动我国钢铁产业发展；钢铁行业加强节能减排和发展低碳经济。

    中国钢铁工业协会 2010年理事（扩大）会议对2009年我国钢铁行业所取得的成绩以及存在的问题进行了全面总结，对2010年钢铁行业可能面临的复杂形势和核心议题进行深入分析，并从结构变化、市场供需和产业集中度提高等方面为今年整个行业的发展指明了方向，为实现2010年新的发展和加快我国由钢铁大国向钢铁强国转变提出了具体措施。