医改最直接的影响是政府投入增大带动社会和个人医疗卫生支出增加,另外加强监管审批、鼓励创新等政策也将促进行业的结构性分化,相关政策也会给营利性医院、商业医疗保险、药物生产企业带来利好,整体上看医改对行业长期发展有非常正面的作用。2006年以来新医改不断向前推进,三大医疗保障的覆盖面持续扩大,农村和社区医疗卫生中心建设加速,实际的影响已经在终端药品消费层面有所体现。
草案尚未对一些具体实施措施和配套政策进行明确,如医药分家、政府补贴投入、基本药物制度等,这也是涉及利益较为复杂的领域。政府的本意还是要在草案进行全社会讨论的基础上进行逐步试点,在不断尝试的过程中发现、解决问题,找到最佳的政策路径。我们从深层次的改革动因分析,如果政府投入和配套措施不到位,医疗药品环节的利益坚冰难以在短期内被打破,新医改将是长期渐进的过程。而且在改革的过程中,有些政策也会给产业发展带来阵痛。