来源：《经济日报》

    当前，世界经济缓慢复苏，不稳定不确定性依然存在，国际金融危机深层次影响远未消除，保护主义势头上升，全球经济下行风险增大。在这一背景下，经济学界对未来5年我国经济走势的讨论成为社会热点。中国社科院学部委员、经济学部副主任刘树成围绕我国经济形势，对未来5年我国潜在经济增长率进行了深入分析，从而为未来经济增长的可能前景判断提供依据。

    当前我国经济环境新变化

    当前，我国宏观经济运行又出现了新情况，经济下行压力加大，经济增速进一步回落，呈现出比社会预期更为明显的放缓。

    首先，从GDP季度同比增长率来看。在成功应对严重的国际金融危机冲击中，2010年第一季度我国GDP增长率回升到高峰，为11.9%。随后，逐步下滑。在2010年第三季度至2011年第四季度间，曾有6个季度GDP增长率回稳在9%左右。但进入2012年后，又进一步回落，第一季度降为8.1%，第二季度跌破8%，降到7.6%（上半年为7.8%），第三季度又降为7.4%，这是自2009年第二季度我国经济增长率在应对国际金融危机冲击中回升以来，14个季度中的最低增幅。

    其次，从我国规模以上工业增加值月同比增长率来看。在成功应对严重的国际金融危机冲击中，2010年1至2月份我国工业增加值增长率回升到高峰，为20.7%。随后，逐步下滑。在2010年6月至2011年12月间，曾有19个月工业增加值增长率回稳在13%左右。但进入2012年后，又进一步回落，4月至9月连续6个月跌破10%，9月为9.1%，这是自2009年5月我国工业增加值增长率在应对国际金融危机冲击中回升以来的较低增幅。

    再者，从固定资产投资和房地产开发投资来看。固定资产投资（不含农户）月同比累计名义增长率，在应对严重的国际金融危机冲击中，2009年6月上升到高峰，为33.6%。至2009年12月，一直保持在30%略高。随后，从2010年2月至2011年12月，两年内，比较平稳降到23%至26%左右。2012年以来，各月进一步降到20%左右。全国房地产开发投资月同比累计名义增长率，在应对国际金融危机冲击中，2010年5月达到38.2%的高峰。随后下滑至2012年9月，降到15.7%的低位。

    2012年以来，我国经济增速的进一步回落是由多方面原因交织在一起造成的。有外部原因，国际上外需低迷，出口不振，国际金融危机的深层次影响还在不断发酵。有国内原因，我国主动进行宏观调控的结果，主动转变经济发展方式、加快结构调整的结果；也有要素供给（资源、环境、劳动力等）约束强化，潜在经济增长率下移的原因。

    这里，我们就当前与未来中期（2013至2017年5年左右）我国经济走势所涉及的一些问题进行探讨。

    未来五年我国经济前景展望与对策

    改革开放30多年来，我国经济以近两位数高速增长，现在进入潜在经济增长率下移的新阶段。准确计算潜在经济增长率是一件很困难的事情。社科院经济所课题组曾根据我国1978年至2009年GDP增长指数，利用HP趋势滤波法，计算得出滤波后的趋势增长率。计算表明，改革开放30多年中，滤波后的趋势增长率大体处于8%至12%的区间内，即上限为12%，下限为8%。现在研究潜在经济增长率下移问题时，其上下限是否都要同时下移呢？
从我国当前实际情况出发，在潜在经济增长率下移过程中，其上下限的下移可以不对称。在最近5年内，在宏观调控的实际把握中，可以首先将潜在经济增长率的上限下移2至3个百分点，即其上限由12%降到10%以内，把握在9%左右为宜，而其下限8%则可暂时不动。