9月26日至27日，财政部企业司在山东烟台召开全国财政企业工作座谈会，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）企业处处长参加了会议。财政部企业司司长贾谌在座谈会上指出，当前要充分发挥财政职能作用，积极推动国有资本经营预算试点工作，大力支持各类不同所有制企业改革发展，确保各类不同所有制企业效益保持平稳快速增长。

　　在座谈会上，贾谌分析说，从总体上看，我国国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济社会发展的总体形势是好的。但从行业来看，一些重要的国有企业效益出现了近年来少有的分化现象。钢铁、有色、汽车等行业企业利润增幅下降；石油、石化、电力等重要能源企业利润显著下降，其中石化和发电企业出现亏损；煤炭、运输等行业企业因价格攀升及市场需求旺盛，企业效益大幅增长。

　　贾谌强调，当前需要积极推动国有资本经营预算试点工作。他说，试行国有资本经营预算，是对企业收入分配制度的一项重大改革。《国务院关于试行国有资本经营预算意见》的颁布，标志着我国国有企业收入分配已经进入新的制度管理阶段。一年多来，财政部企业司全力以赴组织开展这项工作。首先是建立相关制度，制定下发了《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》、《中央国有资本经营预算编报试行办法》，设置国有资本经营预算管理科目。二是组织收取国有资本收益，2007年共收取2006年中央企业国有资本收益139.9亿元，今年正在组织收取2007年中央企业国有资本收益，预计443.6亿元。三是2008年中央本级国有资本经营预算已编制完成，并已上报国务院。

　　为积极稳妥地推进国有资本经营预算试点工作，贾谌要求，首先，各级财政部门要认真履行职责，切实抓紧各项基础制度建设，尽快形成本地区比较完善的国有资本经营预算制度体系。其次，要把国有资本经营预算试点工作，当作当前财政企业工作的一项大事来抓，凡未出台办法、未开展试点的地区，应抓紧组织协调工作，尽早出台办法，把工作开展起来。第三，要结合本地实际，科学合理地确定国有资本经营预算的支出范围和方向，促进国有经济结构战略性调整和国有企业改革发展。第四，明年财政部将扩大国有资本经营预算试点范围，将部分地区和部门单位纳入全国试点范围，汇总编制中央本级及部分地区国有资本经营预算，希望各地认真配合做好扩大试点准备工作。

　　在此次座谈会上，针对当前一些中小企业特别是以出口为主导的外向型中小企业和劳动密集型中小企业面临的突出困难，贾谌要求各级财政企业管理部门要引起高度重视。

　　据统计，今年1-5月份，全国规模以上中小工业企业亏损6.7万户，亏损面为19.7%；亏损总额1130.8亿元，同比增长48.8%。部分中小企业出现压产、停产和关闭现象。

　　在谈到如何进一步推动中小企业发展时，贾谌特别强调，各级财政企业管理部门要切实加强调查研究，全面掌握各类中小企业的实际情况，充分了解中小企业的需求，有针对性地完善现有政策，并切实抓好落实。一是要落实好中小企业发展专项资金及科技型中小企业技术创新基金等政策，抓紧落实好项目的组织、申报等工作，及时将资金足额拨付到中小企业。二是要积极推进创业投资引导基金试点，及时总结试点经验，促进中小企业技术创新和创业。三是要完善中小企业信用担保机构风险分担和补偿机制，支持担保机构为中小企业提供担保服务，缓解中小企业融资难问题。同时，积极探索建立区域性再担保机构，完善多层次的信用担保体系。四是要支持中小企业开拓国际市场，提高国际市场竞争力。

　　座谈会上，贾谌还对当前财政企业的其他各项工作进行了部署安排。一是要求有关地区财政企业管理部门认真做好汶川地震灾后恢复重建的参与、组织和协调工作，切实加强各种财政性资金的管理，确保受灾地区企业的恢复重建工作顺利开展。二是要积极参与组织协调厂办大集体改革试点工作，推动试点工作积极健康发展。三是要高度重视对各项外经贸发展资金的使用和管理，支持本地区加快转变外贸增长方式，促进加工贸易转型升级，推动企业实施“走出去”发展战略，促进本地区外经贸事业全面、协调、可持续发展。四是要进一步加强对水库移民后期扶持资金的监督管理，确保每一笔资金全部用到改善水库移民的生产生活条件上，促进库区和移民安置区经济社会全面协调可持续发展。五是要切实加强财政资金使用情况的监管，严禁挤占、截留、挪用，坚决制止和纠正违反财经纪律的行为，保障财政资金安全，提高财政资金的使用效益。六是要加强基础工作，完善企业财务信息体系，扩大非国有企业财务快报编报范围，做好企业经济运行分析工作，提高对经济形势判断的能力，为宏观决策和政策的制定提供支持。