对此,电监会解释称,国有企业主要以投资大型火电、水电等电源项目为主,装机容量占绝对优势。民营企业受资金规模等限制,多数难以承担大型发电项目的建设,传统上主要投资小水电、小热电等小型发电项目,单个企业装机容量相对较小。
业内人士认为,民企很难在电力行业大显身手。自2003年开放发电市场以来,大量民资涌入电力行业,但是因为发电行业原有的国有垄断性质,大部分发电、输供电业务主要是国家所有,而民企则只能选择余下的衍生行业,像电力施工、电力设计、电力设备制造等。近日,有发电民企抱怨称,由于电价低、收益回报周期长,企业很难赚到钱。