当国务院国资委网站“委领导”一栏将主任的对应位置换为蒋洁敏的名字时,国资委换帅传闻终于尘埃落定。
业内人士普遍看好这位由大型央企负责人转任国资委主任的掌门人。曾被称为“改革先锋”的蒋洁敏将开启国资改革怎样的时代,业内人士均拭目以待。但有一点可以肯定,目前国企改革已经涉入深水期。在近期国资委的全委干部大会上,新帅蒋洁敏首度发声,“坚定不移地推进国有企业改革,理直气壮地发展壮大国有经济。”
10年改革成效初显
自2003年4月国务院国资委正式挂牌之日算起,至今已整整10年。这10年,国务院国资委先后由李荣融、王勇两任主任掌舵。
李荣融成为国资委成立之后的首任主任,在位7年。他领导下的国资委主动收缩战线,削减央企数量,进一步优化了国有经济布局。他还在央企中引入了董事会制度,但因体制所限,这一努力未达到预期目的。2008年金融危机之下,李荣融提出“过冬”理论,指导央企渡过困难时期。
随着2010年王勇接任国务院国资委主任以后,央企改革的核心目标正式从李荣融时代的“做大做强”过渡到王勇主张的“做强做优”。
业内专家评价:“国资委初创这几年来,国资体系未来的改革方向并没有被更多地勾勒,而倾向于将国有资产作为一般性经营机构来看。”
以王勇为代表的新一任国资委班子则提出做强做优中央企业,培育具有国际竞争力的世界一流企业的发展目标。
王勇要求央企具体要做到“四强四优”,即自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强;经营业绩优、公司治理优、布局结构优、社会形象优。
为实现这一目标,国资委大力实施转型升级战略,推进增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变;推进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中;推进产业布局向产业链高端发展,向战略性新兴产业发展。此外,还将大力实施科技创新战略和国际化经营战略。
业内专家认为,10年央企与国资的改革,主要集中在推动主辅分离,提高竞争力;完善公司治理结构,开展董事会建设试点;加强国资重组,推动企业做大做强;开展央企领导人全球选聘;完善央企的考核评价体系上。
新掌门熟谙改制
伴随着蒋洁敏的走马上任,国资改革的新时代来临,不同于“老国资”背景的王勇,1955年出生的蒋洁敏有着一线企业的工作经历,熟谙国企改制。
早在上世纪70年代,蒋洁敏还是山东胜利油田一名普通技术员,至90年代末的20多年间,蒋洁敏历任胜利石油管理局副局长、党委常委以及青海石油管理局党委书记等职。