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透视两会:对内开放是持续健康发展之道
  • 作者:侯评梅
  • 点击数:2063     发布时间:2009-03-13 17:31:11
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    作为媒体记者,关注两会的议题和进程既是义务也是兴趣所在。我发现, 今年的两会之所以广受中外关注,它的一个最大的特点在于,这是一场置身于全球经济危机大背景下的两会,再加上中国又是一个崛起中的大国,所以广受关注并不令人意外。 3月3日至3月12日,记者的目光始终关注这么几个问题:政府4万亿元投入的去向以及产生的程序如何,十大产业振兴规划的后续细则何时到位,强力拉动内需会不会忽视日益严重的环境问题,初见成效的节能减排会不会被集体遗忘,4万亿元投资和十大产业振兴规划对中国经济的拉动是一时还是长远的呢。

    很不幸,我本人关注的问题并不是一个两会就能解决而且就能初见端倪的,我们必须耐心地等待各种政策和细则的出台。然而,两会还是给了人很大的信心和鼓舞,的确是一次凝聚共识、明确方向的大会。会议围绕审议政府工作报告,总结了过去一年来特别是国际金融危机全面爆发以来我国应对挑战、保持发展的经验,分析了外部环境急剧变化对我国发展构成的挑战,充分肯定了政府工作报告提出的指导思想和主要任务。并明确指出,越是困难的时候,越要关注民生,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题;越是困难的时候,越要加大改革开放力度,破除影响科学发展的体制机制障碍;越是困难的时候,越要坚持和落实科学发展观,加快转变发展方式,立足新起点,形成新优势;越是困难的时候,越要注意统筹国内国际两个大局,善于从国际国内条件的相互转化中创造发展条件;越是困难的时候,越要倍加珍惜和维护团结和谐稳定的大好局面,为经济社会持续发展营造良好环境。这,的确凝聚民心。

    尤其让人欣慰的是,政府工作报告将安排1300亿元灾后重建资金,中央拟投入120亿元提高教师待遇,科技投入1461亿元 ,比去年增长25.6%,就业投入420亿 元,城镇将新增就业900万人,医疗拟投入资金2930亿元,比去年增长17.6%。 这些活生生的数字如能逐步落实,对于国家稳定、安慰民生和刺激发展都能起到立竿见影的效果。

    然而,我还是赞同一些有识之士的见解,4万亿元的投入,还是要大力向农业、教育和科技倾斜,要不惜在农村投巨资,大力兴建公共设施,修路、通电、通讯、兴办教育,发展服务业,整饬卫生,完善医疗设施;拆巨资支持企业的技术创新并大力奖励企业的技术创新。这些措施不仅能大力改善农村面貌,让农村成为吸引人才、留住人才的地方,可以长远地拉动消费,而且能从根本上改变农村的落后局面,彻底消除城乡差别,促成劳动力的正常流动,从而从根本上解决困扰中国多年的大学生就业问题。

    越是在困难的时候,越是要敢于在科技上投入,越是要奖励科技创新和发明。没有科技上的强大,没有知识产权上的富有,国家谈何强大,民族如何振兴?!在这方面我们必须有明确的态度、得力的措施和大量资金的投入。

    那么,要实现4万亿资金的高效运转和行业振兴规划细则的科学制定,有一个重要决策就是对内开放。对内开放其实只是大国对外开放过程中的必然选择,此时已到了必须选择的时候。因为对外开放遇到了山重水复。对内开放是全面对开放,是深层次的开放,首先是制度的开放和执行过程的开放,同时也是信息的开放,决策程序的开放和言论的通畅。

    如果对内开放和对内开放互为补充,相辅相成,在未来的10年,我们将不再有大的忧虑。正如《南方周末》3月15日的编者按:对内开放,振兴中华。这是我的梦想,也是大家的梦想。

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