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随着我国改革开放的进一步深入，中央启动了新一轮的改革开放战略，要求天津在新一轮改革开放中成为北方地区的排头兵和领军者，走在全国最前列。天津高新区要坚决落实这一要求，乘着京津冀一体化发展的东风，切实把改革创新作为今年工作的主题、主线、主攻方向和最高的价值追求。
近年来，天津高新区一直保持又好又快的发展速度，2013年主要经济指标增速继续领跑全市。如何保持这样一个高位运行的态势和成绩，通过改革和创新实现更大的发展。今年我们提出了“改革统领、创新驱动、提质增效、奋勇争先”的总要求。做好今年高新区改革创新的工作，要从以下几个方面来努力：
一是注重改革的顶层设计。要准确掌握国家新一轮改革开放的战略取向，及时研判国家相关政策法规的调整变化，提早谋划，制定好高新区的改革路线图、任务书、时间表。在顶层设计中，必须认真考虑作为功能区政府怎样厘清与市场的边界，既充分发挥市场在配置资源方面的决定性作用，又发挥好政府的作用，做到不“越位”；必须认真考虑怎样更好地优化升级政府内部管理体制机制，使之与先进生产力发展规律同频共振，有效释放改革红利和激发创新活力，做到不“错位”；必须认真考虑怎样破解公共服务与公共产品供给不足的难题，为创新创业营造良好的发展环境，做到不“缺位”。
二是注重改革的重点突破。结合高新区实际，在经济体制改革方面，要加快政府职能转变。坚持小政府、大服务的理念，探索研究政府公共服务外包和充分借重中介组织服务的方式。加强服务型政府建设，加快民营经济发展，加快国有企业改革步伐，加强企业管理，为快速做大做强做优奠定坚实基础。
三是注重改革的系统协同。改革作为庞大复杂的系统工程，任何一项改革举措都需要放在大系统内来考量。转变政府职能是各项改革的关键点，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，该放给市场的坚决放、大胆放，同时又要防止市场监管失控，努力建立良好的市场环境和市场秩序。解决这些问题，就必须加强调查研究，统筹协调，从而增进改革的共识，把握改革的方向，理清改革的思路，系统协同有序推进改革。
四是创新驱动实现新突破。争创国家自主创新示范区工作取得阶段性成绩。围绕科技型企业深化服务内涵，培育引进更多的科技型企业和科技小巨人。要强化国家知识产权示范园建设，尽快完善鼓励政策，通过制度建设激发产业创新活力，促进形成优势突出的产业集群；要进一步完善孵化体系建设，在规模效益与管理服务上多下功夫；要继续做好科技金融工作，认真做好挂牌申请辅导，引导更多的股改企业登陆“新三板”。
五是借京津冀一体化发展之势加快发展步伐。要认真谋划好与首都资源的对接，特别是与首都的一些著名企业、新兴产业联盟、领军企业进行的战略合作，努力在“双城记”的谱写建设中走在前列。天津未来科技城是国家确定的全国四大未来科技城之一，将承接北京科技研发和成果转化、打造高端制造业基地。我们要按照天津市委提出的未来科技城区在京津双城记中发挥龙头作用的要求，做好与北京的沟通对接，进一步明确功能定位，科学编制规划，提升公共服务和区域功能。
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