1　引言

    俗话说：你永远跟不上形势发展的脚步。在2014年，作为行业发展的关心者与支持者，总是需要展望一下本领域的发展趋势。因而，特撰写此稿加以探讨之。

    2　国内：今后工控行业的中心任务是努力贯彻落实十八大三中全会《决定》精神

    国内，正如中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在2014年新年贺词所说：“2013年，我们对全面深化改革作出总体部署，共同描绘了未来发展的宏伟蓝图。2014年，我们将在改革的道路上迈出新的步伐”。今年是十八大召开之后的第二年，也是“十二五”开局之后的第四年，同样是贯彻落实党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），承上启下的关键一年。《决定》是全面深化改革开放的路线图和任务书，是我国发展新阶段全面深化改革的行动纲领和科学指南。因而，各行各业都必须以《决定》为准则，探索各自深化改革的发展路线。因此，工业控制行业的深化改革亦不例外！

    《决定》的定位是全面深化改革。《决定》的15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务近一半。而装备制造则在国民经济中占有重要的位置。

    正如工业与信息化部部长苗圩在《求是》杂志，2014年第4期发表的文章《在全面深化改革中打造制造业强国》所指出，要使我国成长为世界制造业大国。而要完成向制造业强国的转变，必然会经历一场艰苦复杂的攻坚战。就目前形势看，推进我国制造业转型升级，必须深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，加快重点领域和关键环节改革，着力优化发展环境。而优化发展环境的关键是全面深化改革！

    这就需要：

    一是发挥市场配置资源的决定性作用，释放产业发展活力。依靠市场竞争优化资源配置是市场经济的一般规律。推进制造业转型升级要遵循这一规律，依据健全社会主义市场经济体制的内在要求，真正让市场这只看不见的手起到决定性作用。

    二是加快转变政府职能，健全行业管理体系。处理好政府与市场关系是深化经济体制改革的核心问题。

    三是强化政策协调配合，增强产业发展合力。

    四是运用法治思维和法治方式解决制造业发展中的突出问题。完善制度体系，加强中小企业、国防科技工业、船舶工业、民用飞机产业等领域的立法工作，满足制造业转型升级的制度需求。

    五是构建制造业创新发展新机制。创新能力不强是我国制造业大而不强的核心问题，必须把制造业发展转到更多依靠创新驱动上来。

    六是构建制造业融合发展新机制。随着技术创新和产业变革，特别是信息技术的广泛应用，技术、产业、商业模式、社会需求等相互渗透、相互影响，成为新时期产业发展的新特征、新趋势。

    七是构建制造业绿色发展新机制。绿色循环低碳发展已成为各国破解资源环境约束的普遍选择。今后一个时期，我国要促进工业文明与生态文明协调发展，必须推动制造业走绿色发展新路。

    八是构建促进中小企业健康发展新机制。推动两化深度融合。

    九是构建军民融合发展新机制。实践证明，在工业发展战略上坚持军民结合、寓军于民的方针，可以有效整合国防建设与经济建设资源，实现一种资源投入产生两种效益的“兼容型”、“双赢式”发展。

    十是构建制造业开放发展新机制。经济全球化不可逆转，我国制造业必须以更加积极主动的开放姿态，融入全球产业分工，以开放促改革，倒逼制造业转型升级，加快培育参与和引领国际竞争的新优势。

    2014年要重点做好五个方面的重点工作，一是围绕实施创新驱动战略加快推进重点领域的改革。促进科技与经济紧密结合，消除新兴产业发展的政策障碍，激发企业的创新活力。二是切实取得战略性新兴产业发展的突破性进展，强化部门协调，支持集聚式发展，发挥好创业投资等市场化手段的作用，推进技术创新和商业模式创新。三是在推进信息化培育信息消费方面实施更有力的措施，着力营造有利于创新发展和健康发展的环境，发挥好市场主体的积极性。四是加强支撑创新驱动的能力建设，强化大企业的创新骨干作用，面向战略性新兴产业发展强化创新平台建设，有序推进“十二五”的重大科技基础设施建设。五是强化规划和政策执行情况的评估，完善工作机制，抓好任务落实。

    在《决定》提出的15个领域、60个具体任务里面，从信息化与自动化广泛应用而言，应当说，都有不同情况的涉及。由于篇幅所限，难以一一赘述，下面，仅列出几项与工业控制行业比较密切的任务加以阐述。

    2.1　经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府工作作用

    十八届三中全会指出，“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”。“市场起决定性作用”的论述，勾勒出的就是多领域的改革路线图。把握好市场的决定性作用，实际上就是把握好了这样的未来。

    现代社会的发展离不开技术，技术的发展同样需要市场的推广，而市场的推广则又为技术研究提供必要的经济支持手段。在它们之间是一种互相联系、相互促进、唇齿相依的关系。可以预见，它们的联系还会更加密切，但是，市场与技术毕竟是两种性质不尽相同的社会文化，二者的区别也是十分明显的。市场的基本任务是推广技术，取得回报，从而保证技术的可持续性发展；技术的基本任务是发现世界，有所发明，以创造人类的物质财富，丰富人类社会的精神文化生活。对于信息技术与自动化技术也同样是如此。

    2.2　全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化

    国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成，有了好的国家治理体系才能提高治理能力，提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。《决定》则是推进国家治理体系和治理能力现代化纲领。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要适应时代变化，既改革不适应实践发展要求的体制机制、法律法规，又不断构建新的体制机制、法律法规，使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化。

                              

    而无论是更新国家治理的基本理念、理解国家治理体系现代化的内涵与要求、丰富国家治理的价值目标、把握国家
治理的战略要点、解决国家治理的协调匹配、还是创新国家治理的方式方法、实现治理能力现代化的途径、建立衡量国家治理体系现代化的基本标准，都与现代科学技术密切联系。而建模与仿真则是重要的手段。