６月２６日，天津高新区在全国首次推出“创新创业通票”制度，破解企业发展难题；

    ６月２３日，杭州高新区（滨江）出台杭州史上最大力度支持大众创新创业的地方性政策“黄金１２条”；

    ６月１３日，中关村国家自主创新示范区、武汉东湖国家自主创新示范区、上海张江国家自主创新示范区等８家国家高新区达成“武汉共识”，提出优化创新创业生态、大力发展众创空间、激励大众创新创业，让创新创业真正成为创新驱动发展的核心要求。

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    今年以来，为积极响应“大众创业、万众创新”、“互联网＋”、“中国制造２０２５”等国家重大战略部署，当好创新驱动发展的先锋，国家高新区率先站在了“风口”，作为构建众创空间、推进大众创新创业的主阵地，积极搭建创新创业平台，推出多项创新创业政策，打造各具特色的众创空间，努力发挥好国家高新区的示范引领和辐射带动作用，掀起新一轮创新创业热潮。

    “创业中国行动”进行时

    ２月４日，科技部火炬中心和中关村管委会在北京启动“创业中国中关村引领工程”和“国家高新区互联网跨界融合创新中关村示范工程”，以引领全国创新创业大潮，进一步推动大众创业、万众创新。

    据了解，作为科技部落实创新驱动发展战略的举措之一，“创业中国行动”将聚焦发展专业孵化器和创新型孵化器，探索适合互联网、创客等新型创新创业的孵化模式，将通过众创空间等模式为小微企业提供低成本、便利化、全要素的开放服务平台。

    “实施‘创业中国中关村引领工程’，目的是在国家创新创业生态系统建设中发挥示范引领作用，引领中国创业走入新时代。”科技部火炬中心主任张志宏介绍，“创业中国行动”将根据各地高新区的资源禀赋、发展情况开展具体推动创新创业的探索。中关村是中国创新资源最为集中的区域，发展资源禀赋良好，要做全国的表率，对全国高新区转方式、调结构和促进产业化创新做出新示范。

    继中关村之后，成都“创业天府行动计划”、上海“创业浦江行动计划”、“创业中国”苏南创新创业示范工程、河南省“创新创业引领中原”行动等先后启动，而在上述地区实施的创新创业行动计划中，国家高新区无疑都担当了引领示范的重任。如江苏省实施的“创业中国”苏南创新创业示范工程，就明确提出“充分发挥苏南国家自主创新示范区引领示范作用，加快发展众创空间，激发全社会创新创业活力，以大众创业、万众创新打造经济发展新引擎，引领江苏创新创业进入新时代”。

    在“创业中国行动”陆续推进的同时，作为国内最高规格的创新创业赛事，第四届中国创新创业大赛也在如火如荼地进行。据记者了解，自４月底大赛启动以来，每天大赛官网的访问量都达１０万次以上。在地方科技主管部门和各高新区的积极推动下，企业（团队）报名数量相较去年同期均有大幅增长。目前，大赛按省区市进行的地区赛正在陆续进行。

    在中国创新创业大赛火热推进的同时，很多地方组织了地方性的创新创业大赛。如在西安高新区举行的“创业大师”２０１５西安市创新创业大赛，有３１６个项目在初赛中从近千家参赛项目中脱颖而出；在武汉东湖高新区举行的湖北第二届“华创杯”创新创业大赛，吸引了来自美国、法国、新加坡、德国、芬兰、日本、乌克兰等全球３２个国家和地区的２７２个项目参赛。在泰安高新区举办的首届泰安“高新杯”创新创业大赛选拔赛也于近日正式启动。入围此次比赛复赛的获奖项目除可获得最高１０万元的资金奖励外，还能享受相关政策扶持。

    推出多项“黄金”政策

    为进一步优化创新创业生态，国家高新区主动对接国家战略，研究新政策，出台新措施，大力发展众创空间，激励大众创新创业。

    ５月初，大连高新区新出台了“众创十二条”，计划５年投入１．５亿元资金，为高新区创新型孵化器提供更大施展空间。 “众创十二条”坚持官助民办，从办公场地、创业服务、人才金融技术、孵化绩效奖励等四个方面对创新型孵化器和创业企业给予引导支持，支持创新型孵化器发展，激发创新创业活力，使高新区成为“大众创业，万众创新”理想之地和大连市创新创业高地。

    ６月１６日，南京高新区出台《南京高新区加快自主创新示范区建设若干意见》等政策，鼓励引入社会资本参与园区创新全链条，具体涉及支持众创空间、鼓励人才创业创新等四个方面。如鼓励社会力量兴办众创空间，并给予最高３００万元补贴。

    深圳则在６月１８－２２日举行的国际创客周期间推出了《关于促进创客发展的若干措施（试行）》和《促进创客发展三年行动计划（２０１５－２０１７年）》两个文件。按照文件，深圳将设立２亿元的创客专项资金。从今年开始，深圳每年要至少新增５０个创客空间、１０个创客服务平台以及新增创客３万人。另外，今年深圳将发放８０００万元的科技创新券，供创客购买科技服务。

    ６月２３日，杭州高新区（滨江）出台《关于进一步支持大众创新创业建设国家自主创新示范区的实施意见》，堪称杭州史上最大力度支持大众创新创业的地方性政策，这个被称为“黄金１２条”政策，每一条都从资金上面鼓励创新创业。

    而６月２６日，天津高新区在全国首次推出“创新创业通票”制度，通过“互联网＋政府服务”引入社会资本和第三方机构，破解企业发展难题。这项新制度规定，凡是在天津高新区内注册、没有不良信用记录的企业和创业者，都可以在网上申领“创新创业通票”，凭借有价电子编码向第三方服务机构购买创新创业所需的各项服务。服务完成后，第三方服务机构再凭“创新创业通票”向政府授权的银行兑现资金。如此一来，企业凭借一个通票编码，就可以免费享受多项服务。

    众创空间点燃创业热情

    今年的政府工作报告明确提出，要“大力发展众创空间，增设国家自主创新示范区，办好国家高新区，发挥集聚创新要素的领头羊作用”。

    目前，众多国家高新区积极行动，发展众创空间，不断集纳创业要素、集聚创业人才、培育创业主体、发展创业资本、繁荣创业经济。

    在中关村国家自主创新示范区，一条仅有２００米长的大街吸引了大批的创业者。这里就是开街刚刚一年的中关村创业大街。如今，这里云集创业服务机构３２家，孵化创业企业超过６００家，其中获得融资的企业超过３５０家，平均每家企业融资５００万元，融资总额超过１７．５亿元。

    作为我国首个创新型城市和国家自主创新示范区，深圳已成为我国创新发展的代表性城市，这里被媒体称为“全球创客梦工厂”、“世界创客之都”。目前，这里有２０家创客空间，约１万名创客。而深圳市近日出台的“创客空间拓展计划”提出，到２０１７年年底，全市创客空间数量将达到２００个。

    而青岛高新区为扶持创客制定了“青苹果计划”、“红苹果计划”、“金苹果计划”，只要项目通过评审，就可以像一颗苹果种子一样，经过成长、发育直到成熟。“苹果计划”旨在培育孵化高成长性小微企业。“不仅如此，作为创客的你，不用担心资金、办公室、吃饭住宿、财务管理等问题，只要你的项目好，其他环节都由园区帮扶解决，你的事就是做好自己的项目。”青岛高新区相关负责人介绍。

    此外，诸多众创空间如雨后春笋般纷纷在高新区中涌现，如天津高新区的ｉＶ创新空间、西安高新区的“创途在ＸＩＡＮ”、郑州高新区的众创咖啡、杭州高新区的独角兽等。

    “众创空间的蓬勃发展，将全面构建高新技术转移转化通道和产业化平台，使得科技型中小企业大量涌现，在促进高新区科技创业、企业创新、产业升级和战略性新兴产业发展等方面的重要支撑作用不言而喻。”赛迪方略开发区研究中心分析师付一夫表示。

    摘自《中国高新技术产业导报》