６月２４日，国家科学技术奖励工作办公室召开２０１５年度国家科学技术奖初评结果公示发布会，公布了２０１５年国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖的初评结果：有２９９个项目通过了国家科技奖初评，其中自然奖４６项、发明奖６７项（含专用项目１７项）、科技进步奖１８６项（含专用项目４５项）。

    据国家科学技术奖励工作办公室主任邹大挺介绍，今年科技部将继续稳步推进科技奖励制度改革，除了继续实施网络视频答辩，推行一天评审制度，扩大海外专家函审，探索社会公众旁听等改革，还将首次公布全部会评专家名单，全方位接受社会监督。同时，首次开展经济效益真实性核查工作试点。

    “阳光”评选是最好的防腐剂

    作为我国最权威的政府科技奖励，国家科学技术奖的评选每年都备受公众瞩目。为更加公开、公平、公正地评好国家科技奖，近年来我国积极推进国家奖励制度改革，让整个评选工作都在阳光下进行。

    邹大挺介绍，按照《国家科学技术奖励条例》及其实施细则的规定程序，２０１５年国家自然科学奖、技术发明奖和科技进步奖共受理项目８７８项，其中自然奖１３５项、发明奖１９２项（含专用项目４２项）、科技进步奖５５１项（含专用项目１１４项），经公示、网络初评、会议初评，共产生初评通过项目２９９项。６月２４日起，初评通过的通用项目在科技部网站和奖励办网站公布，初评通过的专用项目在委托管理单位、推荐单位及项目完成单位等进行内部公布。

    “我们同时还一并公布５４个通用项目专业评审组的全部会评专家名单，全方位接受社会监督。”邹大挺说，阳光评选是最好的防腐剂。

    据记者了解，为防止“打招呼”“拉关系”，今年国家科学技术奖励评审工作继续坚持异地封闭、长短名单随机产生、工作人员交叉换位等做法，重点在规范工作流程、重申评审纪律、改进评议方式、完善管理手段等四个方面进行了改进。

    今年４月，国家科学技术奖励工作办公室在其官方网站公布了《国家科学技术奖评审行为准则与督查暂行规定》和《国家科学技术奖励评审工作纪律》，对评审对象、推荐方、评审专家、组织者的行为规范进行了重申，对上述４类人员的３１种不规范行为说“不”。比如，评审对象不得在推荐材料中剽窃、侵夺他人成果，提供虚假材料、信息，夸大成果水平、应用情况；不得虚构相关事实，人为拼凑、包装项目；不得隐瞒相关事实，违规重复报奖；不得在异议处理中弄虚作假、拒不配合调查，或从事其他妨碍调查工作正常进行的行为等。还提出，对于已经授奖的项目和获奖者，若违反相关规定，一经查实，可撤销奖励及奖金，并将记录不良信誉。

    除了出台新规严格评审纪律和评审规范，奖励办还采取多种措施改进评审方式。

    “在国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的评选过程中引入了审读机制，评委要对项目撰写审读意见，为量化评价作有效补充。”邹大挺介绍，为扎紧评审信息保密的“篱笆”，评审专家名单以随机编号代替，帮助专家树立保密意识，网评结束封网后将数据与系统物理隔离，邀请科技奖励监督委员会和驻科技部监察局现场监督，评审全程录音录像，可记录、可查询、可追溯。

    “这一系列举措的实施，从制度层面和操作层面，最大限度杜绝了人为操作的可能性，提高评审的科学性，增强了监督的实效性。”邹大挺强调。

    首次试点经济效益真实性核查

    国家技术发明奖、国家科学技术进步奖是国家科技奖中项目最多的两大奖项。由于这些项目大都涉及到科技成果的应用，因此，经济效益成为评选中一个重要的考量。

    然而，由于对经济效益真实性的考核存在相当的难度，此前一般直接采用项目推荐方自己申报的数据。这样就不排除数据存在虚高的情况。

    “针对科技界反映的项目应用情况不实、经济效益虚高等可能存在的问题，今年我们组织开展了对项目直接经济效益、应用情况的核查工作。”邹大挺介绍，因为是第一次开展这项工作，今年首先采取项目申报方自查的方式，初评工作结束后，按规定程序，对初评通过的项目，奖励办将委托具有相关资质和科技背景的会计师事务所，进行经济效益真实性抽查。

    “我们抽查的项目主要是初评中获高等级奖项目和一些有疑问的项目。”邹大挺说。

    据介绍，截至６月２日，２８７个项目全部完成自查，相关材料全部上传至评审系统，供会评专家审阅。有１个项目因自查结果与原推荐材料存在较大差异，推荐单位主动申请撤回，不继续参加会评。

    进一步深化科技奖励改革

    近年来我国一直在不断深化和探索科技奖励制度的改革。２０１４年，国家科技奖评审工作开始全面实施网络视频答辩，推行一天评审制度，扩大海外专家函审，探索社会公众旁听，开展行业咨询试点，加强痕迹管理，规范异议处理程序，建立第三方监督机制，强化会议保密等改革措施，取得了积极的社会效果。

    “今年我们将在此基础上，继续稳步推进改革。”邹大挺介绍，今年完善了评审组长库，以学术水平高、行业公认度高、为人公道正派、具有较强的大局意识和组织协调能力为遴选原则，从评审经验丰富的专家中，按照每个专业评审领域动态择优选出部分专家，进一步补充专家数量，形成评审组长库，并完善了组长随机遴选机制。

    同时，加强评审流程精细化管理。为便于会评专家有更多时间熟悉项目材料，今年提前两天向会评专家开放评审系统，供专家会前详细查看项目推荐书，提高答辩评审的针对性和准确性。专家报到时，发放《２０１５年度国家科学技术奖会评专家工作手册》，明确会评须知、奖励标准、评审纪律、专家职责等内容，帮助评委尽快了解奖励政策和评审程序，使评审环节更加严谨，会议更加高效。

    邹大挺还透露，今年初评工作结束后，奖励办还将对初评通过的项目，是否符合本行业学科领域发展方向，是否具有行业领域的先进性、代表性，以及是否存在获奖后产生负面影响等问题，按行业、学科分类咨询相关部门、社会学术团体的意见。

    摘自《中国高新技术产业导报》