为进一步推动众创空间的健康发展，营造有利于大众创业、万众创新的良好环境，科技部火炬中心从地方科技管理部门推荐的众创空间内，根据备案标准和流程，经过认真审核后，拟将首批１３６家众创空间纳入国家级科技企业孵化器的管理服务体系。根据近日发布的《科技部火炬中心关于公示第一批众创空间的通知》，首批众创空间自２０１５年１１月１９日起至１１月２５日进行公示。

据了解，众创空间是我国顺应新一轮科技革命和产业变革新趋势、有效满足网络时代大众创新创业需求的新型创业服务平台。

２０１４年１２月，科技部总结各地经验，提炼出“众创空间”概念，决定以构建众创空间为载体，整合资源，打造新常态下经济发展新引擎；２０１５年１月，国务院常务会议明确了支持发展众创空间的政策措施，众创空间走入公众视野；２０１５年３月，国务院出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，众创空间被广泛关注并得到快速发展；２０１５年３月２日，科技部召开发展众创空间推进大众创新创业电视电话会议，各地也纷纷以建设众创空间为突破口，聚集各类创新要素和资源，营造良好创新创业生态系统。

今年９月，科技部发布《发展众创空间工作指引》，进一步明确众创空间功能定位、建设原则、基本要求和发展方向，指导和推动地方科学构建众创空间，更好地推动大众创业、万众创新，深入落实创新驱动发展战略，优化创新创业生态环境，激发全社会创新创业活力，加速科技成果转移转化，培育经济发展新动能，以创业带动就业。

据介绍，众创空间作为针对早期创业的重要服务载体，与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条。众创空间通过市场化机制、专业化服务和资本化途径，构建低成本、便利化、全要素、开放式的服务平台，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为广大创新创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间，推动新技术、新模式、新服务和新业态的发展。

《发展众创空间工作指引》提出，研究开展对众创空间的评估，把创业服务能力、服务创业者数量、初创企业存活率等作为重要的评估指标。将符合条件、运行良好的众创空间经备案后纳入国家级科技企业孵化器管理服务体系。各地科技管理部门要扎实开展对众创空间的统计监测工作，定期将情况汇总上报科技部，为进一步指导和推动众创空间发展提供数据支撑。随后，科技部开展了对众创空间的备案工作。

此次《科技部火炬中心关于公示第一批众创空间的通知》中同时印发了《众创空间备案工作的标准和流程》，提出申请备案的众创空间应具备以下基本条件：一是以服务科技创新创业为宗旨，具有明确的发展方向。二是众创空间的运营者可以是法人或其他社会组织，也可以是依托上述组织成立的相对独立的机构，由具备创新创业服务能力的专业团队运营管理；有完善的运营管理制度，包括项目（或企业）孵化的入驻评估、毕业与退出机制等。三是众创空间成立时间在半年以上。四是众创空间的服务团队和主要负责人要具备一定行业背景、丰富的创新创业经历和相关行业资源，人员的知识结构、综合素质、业务技能和服务能力能够满足大众创新创业服务需求。五是众创空间应具备完善的基本服务设施，能够为创新创业者提供一定面积的、免费或低成本的开放式办公空间和办公条件。专注于特定产业或技术领域的众创空间，还应提供研究开发、检验测试等公共技术平台。六是设立投资基金，或聚集天使投资人与创投机构，为创业者提供资金支持和融资服务，促进创业者持续创业。七是建立创业导师服务机制。具备清晰的导师工作流程，具备能满足创业者需求的由天使投资人、成功企业家、技术专家等为主的专兼职创业导师队伍。八是能够向创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等专业化服务。组织创业者开展日常性创业沙龙、创业训练营、项目路演、创业大赛等活动，实现线上与线下相结合。九是已入驻与其服务功能和能力相匹配的创客、创业团队。

据悉，在首批公示的１３６家众创空间中，北京共有创新工场、车库咖啡、常青藤创业园等２７家单位入选，位居各省市第一。天津则有２０家众创空间入选，位居第二。占据第三位的是广东、湖北、浙江三省，入选的众创空间均为１４家。其余分别为四川１０家，江苏８家，贵州、河南、青岛、安徽均为６家，吉林５家。

摘自《中国高新技术产业导报》