“正在履行报批程序。”7月22日，针对正在进行的《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》编制工作，发改委地区司一位官员接受《华夏时报》记者采访时称。

    不仅如此，本报记者还获悉，中部省份河南也在编制规划。“承东启西、联南通北的关键位置。”河南大学教授王发曾表示，区域格局正在发生深刻变化的今天，河南也不愿被遗忘。

    事实上，随着西部大开发新十年被圈定，在此之前的一两年内，区域经济规划已鱼贯而出，长三角、珠三角、环渤海等“八大经济圈”陆续划定，13个区域发展规划相继上升为国家战略。

    “这些区域性政策的制定，绝不是杂乱无章的，不是说地方的领导一跑，就能够上升到国家战略。”在最近一次国新办新闻发布后，发改委地区经济司司长范恒山告诉《华夏时报》记者。

    据范恒山透露，作为国家战略的区域规划，并非是简单的地方博弈结果，而是始终按照三条线索来推进：加快重点地区发展、落实重大发展战略、围绕地区区域开拓空间。

    在新经济地图形成之时，各个区域内部的整合、提升、嬗变，区域发展从来都是一部大戏，小圈圈带动大圈圈发展的大戏，且已形成东、中、西部并行的新区域经济版图。

    新经济地图

    一张全新的经济地图行至2010年年中就已基本定版。补上最后一块重要版图的正是被寄予厚望的西部大开发新十年规划。

    而在此之前，不但有旧版的区域规划被强化和扩容，还有越来越多的新版图被提出。

    7月1日，深圳经济特区正式扩容，范围从原来的4区扩大到全市。当日，厦门经济特区也扩大到全市。

    此前的6月18日，重庆两江新区正式挂牌成立，这是中国内陆惟一的国家级新区。“新区的成立只是此轮调整的第一步。”

    据悉，西部的两江新区，将享受国家给予浦东新区和滨海新区的政策，包括对于土地、金融、财税、投资等领域赋予先行先试权等。

    “在国家战略上，两江新区是新一轮西部大开发的标志性事件。”重庆大学副校长陈德敏告诉《华夏时报》记者。
　　
    “首先，上升到国家层面的规划所选择的地区，体现了国家战略指向；其次，体现了地区的比较优势。”范恒山曾撰文指出，长三角就是把国家要求落实到了地方规划中。

    而发改委已公布的《促进中部地区崛起规划》，将成为未来5到10年中部地区发展的纲领性文件，目的是将把中部的潜在需求转化为现实的市场需求。最近几年，国家较多地使用了区域政策，有助于经济的可持续发展。

    时至今日，中国已有数个城市陆续进行了大手笔调整行政区划，除北京、上海、天津、重庆、深圳、厦门等核心城市外，部分大中城市也着手进行了行政区划调整。

    这场罕见的高层级行政区划调整，目标则直指行政为经济让路。

    “与上一轮县改市不同，此轮区划调整的行政层级更高。”广东省城市发展研究中心主任宋劲松认为，在一个国家区域经济一体化的过程中，必然会出现产业集群、城市群等过渡形式，政府必然会给予一些促进产业发展的优惠政策。
　　
    圈子选择有深意

    区域就是一个圈子。

    “下一步，西部大开发将掀起新一轮的高潮。”一位税务专家说。7月5日到6日举行的西部大开发工作会议上传出的消息称，能源资源优化利用、环境生态补偿机制和公共服务均等化成为下一个10年发展的关键词。

    不过，二季度经济发展速度回落，经济运行的复杂性出人意料。这从决策层的行动不难看出，6月29日至7月9日，中央和地方层面召开的经济形势座谈会就罕有地达到6次。