这是北京追求科学发展的一次战略谋划。
　　
    这是首都建设“中国特色世界城市”的一次前瞻布局。
　　
    2010年，在北京经济技术开发区18年发展史上必定是不寻常的一年。
　　
    年初，在建设“中国特色世界城市”和实施“城南行动”计划的大背景下，北京市委、市政府作出推动大兴区和开发区行政资源整合，建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的重大战略决策：集成两区优势资源，做大做强北京第二产业，使首都经济发展水平走在全国前列。
　　
    年末，首都“十二五”规划新鲜出炉，做强做大北京经济技术开发区，打造以两区整合后的空间资源为依托的南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区，成为首都加快经济发展方式转变的路线图。
　　
    中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇强调：牢牢把握机遇，奋力推动跨越式发展，高水平建设南部增长极。
　　
    于是，人们把目光再次聚焦到北京亦庄这片创造了首都五分之一工业总产值的神奇热土。
　　
    于是，资源聚合，打造南部增长极，成为拉开北京“中国特色世界城市”建设大幕的强劲序曲。
　　
    超常规高水平跨越式打造京南增长极
　　
    机遇与挑战并存。
　　
    承担着做大做强北京第二产业、振兴首都经济的重大责任，两区整合如何开好局、起好步？
　　
    肩负着建设“中国特色世界城市”和转变经济发展方式的特殊使命，新区建设如何实现可持续的科学发展？
　　
    面对这道考题，两区领导班子思路清晰：
　　
    站在北京看新区，“十二五”末期要实现8000亿元工业总产值的目标，需要超常规的发展，没有超常规的发展力度和发展速度，打造南部增长极、领跑首都经济就只能是一纸空谈；
　　
    跳出北京看发展，近有天津滨海新区，远有上海浦东新区，你追我赶、百舸争流，区域竞争日趋激烈。不发展不行、发展慢了不行、按常规发展也不行。能否抢占先机、实现超常规发展，至关重要。
　　
    抓住了机遇，就能迅速腾飞、赶超先进；抓不住机遇，就会不进则退、拉大差距。
　　
    2010年3月24日，北京市委书记刘淇、市长郭金龙率领一班人到大兴区和北京经济技术开发区进行专题调研，在肯定了两区行政资源整合取得的初步成效后，刘淇再一次强调：要进一步解放思想，抢抓机遇，实现超常规、高水平、跨越式发展。
　　
    按照这一要求，短短十个月来，“超常规、高水平、跨越式”成为新区建设的主旋律。超常规的举措、超常规的努力、超常规的付出，也换来了超常规的发展速度、超常规的发展成果：
　　
    2010年，大兴区、北京经济技术开发区完成税收290.2亿元，同比增长23.8%；预计实现工业总产值2670亿元，同比增长12%；全社会固定资产投资650亿元，同比增长27.1%。
　　
    1+1=1，发展形成强大合力
　　
    叶斌，大兴区采育镇副镇长，现在每周有两三天要到开发区上班。行政资源整合后，两区成立了联合招商工作组，他是汽车板块招商负责人。
　　
    “两区融合前，我们是借势发展，是小打小闹，总在探讨如何借助亦庄的优势，现在不同了，两区整合之后，采育汽车基地纳入到开发区汽车产业的整体布局之中，从项目招商到产业规划和布局都实现一体化，无障碍了。”他兴奋地告诉记者，开发区汽车产业的龙头老大奔驰公司扩产后，其配套的零部件企业已进驻采育。
　　
    过去采育开发区是市级开发区，实力不够，跟人谈项目没有底气，没有主动权和选择权。现在，叶斌的感觉大不一样了：“我们对外就是北京亦庄，这个品牌不是谁都能叫的，项目的入区门槛也与开发区看齐，用亦庄完整的政策体系、配套体系来跟企业进行对接。”
　　
    “没有两区融合，这些高端项目到不了采育。融合，还解决了我们自己解决不了的资金问题，解决了我们管理水平提升的问题。”叶斌如数家珍，“过去配套能力不够，现在开发区总公司投资，采育核心区的四条道路同时启动改造升级，你们过几个月再来，采育就完全不一样了。”
　　
    坚持有利于转变经济发展方式、加快高技术制造业和战略性新兴产业聚集发展，有利于做大做强开发区，有利于促进区域经济社会协调发展，有利于推进城乡一体化进程；保障国家级开发区的规格和架构不变，机构设置不变，人员待遇不变，任务责任不变，对企业、社会承诺的政策和服务不变。推进规划编制、对外招商、劳动就业、数据统计、社会管理、城市管理、公共服务、信息资源“八个对接”。两区实现了思想、感情、发展“三个融合”。
　　
    “大兴区就是开发区，开发区就是大兴区。”大兴区委办公室主任王宗刚告诉记者，短短10个月，通过两区主要领导交叉任职，构建了协调统一、灵活高效的指挥决策机制。一条心、一盘棋、一股劲，新区发展真正形成了强大合力，实现了1+1=1。
　　
    1+1>2，放大“北京·亦庄”品牌效应
　　
    经过多年的高速发展，北京经济技术开发区作为国家级开发区形成了“北京亦庄”的品牌效应。目前已有来自全球30多个国家和地区的3700余家企业入驻，入区企业投资总额超过240亿美元，诺基亚、奔驰、拜耳、通用电气等近70家世界500强企业纷纷在此投资建厂。而大兴区空间开阔，占北京市平原面积的六分之一，土地资源丰富。
　　
    两区行政资源整合，形成一种优势互补、强强联合的态势。大兴区充分发挥土地资源、社会管理、公共服务等优势，开发区充分发挥品牌、政策、产业发展、科技创新等优势，携手抢滩国际高端产业市场。
　　
    大兴生物医药产业基地管委会副主任赵晓晨感受最为深刻。“现在小项目基本没有了，全是大项目。这得益于‘北京亦庄’的品牌效应。”他告诉记者，两区整合之后，园区进入真正跨越发展的黄金时期。2010年5月份以来，北京同仁堂、华润、步长甚至拜耳、辉瑞等一些大企业、大项目纷纷入驻，投资额小到10亿元，大到100亿元，到2015年至少带动投资360亿元。“感觉就像坐过山车，我们过去是追项目，现在是选项目。”
　　
    高举“做强做大开发区”的旗帜，大兴区全力当好“工兵营”“后勤部”“护卫舰”，开发区则成为辐射带动大兴区发展的“发动机”“助推器”，1+1>2的效应日益显现。
　　
    仅仅50天，过去18年建成区只有不到50平方公里的开发区，就大举扩张12平方公里，搬迁18个村庄，12000余人，这项两区融合后的“一号工程”，涉及范围之广、规模之大、人数之多、速度之快，在两区历史上皆属首次。
　　
    仅仅300天，南海子公园占地3000多亩的一期工程就大功告成并正式开放，作为新区头号重大生态建设项目，位于大兴新城和亦庄新城之间的这座湿地公园，不仅成为人们休闲健身的天然氧吧，也成了两区对外招商的绿色名片。
　　
    2010年1至11月，开发区新入区企业785家，同比增长221家；新批企业投资总额56.3亿美元，同比增长1.1倍；内外资共增加投资42.3亿美元，同比增长4.4倍；外商实际投资2.1亿美元，同比增长4.4倍。京芯半导体、UT斯达康、冠捷、英飞凌等一批重大项目纷纷落户。
　　
    “战略产业新区、区域发展支点、创新驱动前沿、低碳绿色家园”，着眼于环渤海经济圈，着眼于京津冀城市群发展，北京南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的未来令人期待。

    评论：从投资拉动到创新驱动的可喜转变
　　
    迎着2011年的曙光，中国经济发展的航船驶入一个新五年规划期。
　　
    在这未来五年里，以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，将成为中国经济社会发展的主基调和主旋律。
　　
     加快经济发展方式的转变，路该怎么走？北京亦庄用自己坚持不懈的探索实践让我们看到，当转变发展方式成为一种行动的自觉，将会给我们的经济社会发展带来怎样的生机与靓丽。
　　
    发展是硬道理，关键是结合自身实际，选择合适的发展方式。作为国家级开发区，建区18年来，北京亦庄始终坚持发展“高端、高效、高辐射、低能耗、低排放”的优质产业，不断调整产业结构，用较少的资源消耗换来较大的经济效益，实现了从投资拉动到创新驱动的可喜转变，形成了独具特色的亦庄思维、模式和路径。
　　
    不争一时一地的得失，摒弃短期行为的政绩观，开发区的决策者们始终把可持续发展放在首位，从产业规划到营造环境再到整合资源，进行了一系列的战略谋划、顶层设计和前瞻布局，积极培育战略性新兴产业，努力抢占新一轮经济和科技发展制高点，把科学发展的理念真正变成科学发展的生动实践。高新技术产业产值占全区工业总产值比重连续9年超过80%，在全国国家级开发区中名列第一；科技成果的转化率高达80%，远高于全国只有5%的转化率水平；万元GDP能耗仅为0.161吨标煤，远低于全国国家级开发区和北京市的平均水平。
　　
    紧紧抓住人才这一科学发展的第一资源，坚持汇智聚才模式创新，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的创新文化和激励机制，亦庄已经成为北京南部具有集聚和辐射效应的“人才高地”，以两院院士和海外高层次人才为代表的创新队伍已初步形成，为开发区实现创新驱动，内生增长提供着不竭的动力。
　　
     今天的亦庄又站在新的历史起点上。北京市委市政府作出大兴区和开发区行政资源整合，建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的重大战略决策，超常规高水平跨越式打造南部增长极，创新驱动、科学发展正在亦庄铺开锦绣前程。