信息来源：2011-05-26　　人民网

    今天（26日）交通运输部召开新闻发布会，交通部运输部规划司司长孙国庆向大家介绍了《交通运输“十二五”发展规划》的主要内容。 

    依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，按照国务院批准交通运输部的职能和工作要求，我部组织编制并印发了《交通运输“十二五”发展规划》。 

    《规划》全文由十章组成，大致分为四个部分。第一部分是指导思想和发展目标，主要分析了“十二五”交通运输发展需求，明确了“十二五”交通运输发展的指导思想、基本原则和发展目标。第二部分是专业篇，包括综合运输、公路交通、水路交通、民用航空、邮政业五章内容，提出了推进综合运输体系建设以及公路、水路、民航和邮政发展的重点任务。第三部分是专题篇，包括交通科技与信息化、绿色交通、安全与应急保障等内容，这部分是行业健康、可持续发展的重点保障内容，是对经济社会和交通运输发展时代特征与要求的集中体现。第四部分是保障措施，主要从加强组织领导、完善投资政策、健全法律法规体系、加强人才队伍建设、加强精神文明建设等五个方面，提出了保障行业发展规划目标实现的政策及措施。 

    一、交通运输发展需求 
　　
    一是保持经济平稳较快发展，进一步增强交通运输保障能力 

    根据国民经济“十二五”发展预期，GDP将年均增长7%，城市化率将从47.5%提高到51.5%，外贸进出口将保持8%左右的年均增长速度，交通客货运输需求将保持持续增长态势。预计到“十二五”末，公路客货运量分别达到400亿人、300亿吨。沿海港口货物吞吐量达到78亿吨。内河货运量达到38.5亿吨。民航客货运量分别达到4.5亿人、900万吨。邮政行业业务总量达到2620亿元。未来经济的平稳较快发展，对交通运输保障提出了更高要求，要按照“适度超前”的原则，继续加强交通运输基础设施建设，增强交通运输保障能力。 

    二是运输需求结构和消费结构升级，必须提升交通运输服务水平 

    我国加快转变发展方式必将加速产业结构、产品结构的优化升级，要求提供安全、快速和可靠的货运服务，以满足对运输速度、质量、服务品质的新要求。随着人民群众生活水平的不断提高，小汽车进入寻常百姓家庭，公众出行需求旺盛，对运输服务的安全性、舒适性、快捷性等都提出了更高要求。广大西部地区、农村地区、“老少边穷”地区群众出行需求将进一步增加，提高基本公共运输服务均等化水平将成为交通运输发展的重要任务。因此，必须完善服务设施，加强市场管理，优化运输组织，提高运输效率，拓展服务领域，全面提升交通运输服务水平。 

    三是充分发挥科技引领作用，不断提高交通运输科技含量和信息化水平 

    科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑，交通运输加快转变发展方式、发展现代交通运输业，要继续实施“科技强交”战略，加强技术创新，推进现代信息技术在交通运输领域的集成应用，充分发挥科技的引领作用，极大地提升交通基础设施、运输装备的现代化水平。 

    四是落实建设“两型”社会发展战略，加快构建绿色交通运输体系 

    交通运输行业是能源资源消费和温室气体排放的重点领域之一，推进资源节约和环境保护，促进经济发展模式向高能效、低能耗、低排放模式转型，对交通运输绿色发展提出了更加迫切的要求。因此，必须树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，加快形成资源节约、环境友好的交通发展方式和消费模式，构建绿色交通运输体系，实现交通运输发展与资源环境的和谐统一。 

    五是经济社会快速发展和人民生活水平提高，必须强化交通运输安全与应急保障能力建设 

    我国机动化水平迅速提升，交通流量进一步增大，对交通运输安全保障提出了更高要求。公共安全和应急管理工作面临形势更加严峻，对交通运输安全应急反应能力提出了更高要求。因此，要坚持预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，建立健全应急管理组织体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，切实强化交通运输安全和应急保障能力建设。