《[中国高新技术产业导报》，2011年9月5日

    本报记者 解佳涛报道
             
                   

    近日，天津市科技服务业工作推动会召开，并对为天津市科技服务业发展做出突出贡献的企业进行表彰。天津市科委负责人表示，要提高认识、抓住机遇、坚持创新发展、采取有力措施，推动科技服务业快速发展，使科技服务业成为天津经济建设新的增长点。

    未来５年，天津市将着力发展科技服务业，大力培育现代制造服务、实验检测服务、物联网科技服务、节能环保科技服务、航空航天科技服务和科技金融服务等6个新兴服务业态。力争到２０１５年，天津市科技服务业增加值达到５００亿元。

    优化政策环境
　　
    近年来，天津市围绕科技服务业发展先后出台了《天津市科技服务业空间布局规划》、《天津市科技服务业发展“十二五”规划》、《天津市科技服务业统计报表制度》、《天津市技术先进型服务企业认定管理办法》等一系列政策，建立起覆盖整个天津市科技服务业的工作体系并使之有效运行，为科技服务业的发展提供良好的政策保障。

    “十一五”期间，天津市科技服务业获得持续较快增长，为促进该市服务业发展和产业结构优化调整发挥了重要的科技支撑和引领作用。目前，天津市已经形成一批现代科技服务业创新示范园区、示范企业和产业化基地，构建了特色明显、优势互补的科技服务业发展格局。

    从２００８年开始，天津市科技服务业产业增加值每年以２０％的速度递增。２０１０年，天津市科技服务业实现增加值２９８．９２亿元，科技服务业占天津市服务业比重为７．２５％，占天津市地区生产总值的比重为３．２８％，比２００９年分别提高０．２个百分点。

    截至２０１０年，天津市统计的科技服务业企业共有１０９３家，其中增加值过亿元的龙头企业有３８家，增加值千万元以上的企业２３９家。为鼓励和支持天津市技术先进型科技服务企业加快发展，天津市已累计认定技术先进型服务企业３２家，在软件、服务外包、创意、研究设计等领域树立了一批知名科技服务品牌，首批２０家单位成为天津市科技服务业示范企业。

    天津市通过建立科技服务业发展市区县联动机制，使区县的自主创新能力得到进一步提高，支撑科技服务业发展的创新服务体系建设也在不断完善。截至２０１０年，天津市拥有国家和市级重点实验室１０８个、工程技术研究中心５５个，建成科技企业孵化器６９个和生产力促进中心５４家，形成了区域科技创新服务平台，提升了区县科技成果转化能力，推动了区县特色产业发展。

    发展独具特色
　　
    经过多年发展，天津市科技服务业形成独具特色的发展格局。

   从布局看，天津滨海新区已成为天津科技服务业的聚集地，天津滨海新区企业天地伟业数码科技有限公司等１１家企业入选首批天津市科技服务业示范企业。天津滨海新区凭借区位、政策、基础设施、人才等优势大力发展新兴服务业态，已初步形成高增值、高开放、强凝聚的科技服务业集群效应。天津滨海新区制定了鼓励科技中介服务机构入驻发展的政策，以科技中介机构的服务促进企业技术创新与科技成果产业化。目前，天津滨海新区拥有科技中介服务机构１３０余家，预计到２０１５年进入园区的科技中介服务机构将达到３００家以上。

    近两年来，天津滨海新区科技服务业增加值占天津市科技服务业增加值的比重达到６６．５％，成为天津市科技服务业发展的龙头和引擎。天津滨海新区率先成为高新技术原创地、高端人才聚集地和科技成果产业化基地、全国科技创新领航区，华苑、泰达、空港、东丽四大软件园聚集效应日益明显，服务外包初步形成“三大示范区、六个专业园区”的空间格局，带动创意产业基地在天津6个中心城区蓬勃兴起；高新区、保税区、开发区３个功能区已吸引了近千家软件与服务外包企业落户。一批新兴服务业态企业已成为天津滨海新区服务业的先导产业。

    从内部结构看，工程设计与地质勘查、软件与服务外包等主体效应继续显现，两者增加值合计占天津市科技服务业总体比重达到８８．６％。天辰公司、铁道第三勘察设计院集团有限公司等４家企业获得我国工程设计最高资质。天津市共有工程设计企业５８４家，从业人员６．６４万人，在工程设计和总承包方面具有雄厚实力，已逐渐成为天津市科技服务业的主体行业和优势领域。软件与服务外包行业成为天津市科技服务业中增长最快的行业，天地伟业的数字安防、华翼蓝天的飞机模拟训练系统等一批软件产品处于国内领先水平，腾讯数码、软通动力等一批国内外知名企业落户天津。软件与服务外包行业２０１０年实现增加值３６．４亿元，占天津市科技服务业的１２．１８％，增速达６１．７８％。

    设定“十二五”目标

    《天津市科技服务业发展“十二五”规划》提出，天津市科技服务业的总体要求和主要目标是构建高增值、强辐射、广就业的科技服务业体系。到２０１５年，天津市科技服务业增加值达到５００亿元，科技服务业占天津市服务业比重达到７．５％；科技服务业从业人员达到２０万人，科技服务业企业群体超过８０００家，其中规模以上单位超过２０００家。

    天津市科委有关负责人表示，“十二五”期间，天津市要努力构筑充满自主创新活力、优势特色产业突出、新兴业态壮大成长、门类齐全机制创新的科技服务业发展格局，推动动漫游戏产业、软件和技术先进型服务业、工程设计行业、科技中介服务业、基础研究行业五大重点领域稳步提升，大力培育现代制造服务、实验检测服务、物联网科技服务、节能环保科技服务、航空航天科技服务和科技金融服务6个新兴服务业态。

    在动漫游戏产业方面，将坚持以高新技术推动科技创意产业加快发展，重点支持手机游戏、动画设计、工业设计、移动传媒等领域的技术研发和产业化应用，培育一批自主创新能力突出的领军企业。着力通过云计算、插件库等技术提升动漫产业聚集区公共技术服务能级，降低中小动漫企业运营和研发成本。加强动漫企业知识产权的保护，鼓励企业通过授权经营等方式放大自主知识产权的应用效应。

    在软件和技术先进型服务业方面，重点发展信息安全、数字安防、物联网、三网融合、具有自主知识产权的ＩＣ设计等软件服务。加快国家信息安全工程技术研究中心和产业化基地建设，建成我国最大的信息安全企业聚集区。形成技术先进型服务企业集群，抢占信息技术外包、知识流程外包、高端业务流程外包等离岸外包市场。

    在工程设计行业方面，为中央驻津工程设计院所创造政策条件，支持龙头企业做大做强，吸引更多等级高、规模大的设计院所落户天津。突破交通（港口、铁路、隧道）、能源（矿山、油田）、工业生产和工艺流程、水利、建筑等勘察设计领域的一批关键技术。巩固铁路与城市轨道、化工、材料等设计实力雄厚、市场竞争力强的优势行业，逐步壮大建筑、能源等工程设计与总承包企业规模。

    在科技中介服务业方面，继续突破一批实验检测关键技术，提升科技信息、技术交易、成果转化等科技中介技术服务水平。拓展国内科技信息和咨询市场，科技孵化产业发展，形成功能社会化、服务产业化、手段现代化的科技中介服务体系。

    在基础研究行业方面，着力推动院市合作。到“十二五”末，吸引聚集１００家国家级科研院所、海外高水平研发机构或分支机构，在工程和技术科学、能源、化学、纺织等基础研究、应用研究与试验发展领域实现关键技术创新。到２０１５年，在前沿技术领域１５个学科的基础研究达到国内领先水平，拥有达到国际领先或先进水平的重大关键技术１５０项，全社会研发经费支出占ＧＤＰ比重达到３％以上。

    同时，天津市还将大力培育科技服务巨人企业和名牌机构，通过提升科技创新机构的服务能力，扶持科技服务企业加速成长。为此，天津市将大力推进各类科技企业孵化器、加速器和生产力促进中心建设，形成设施完善、发展环境优越、特色突出的科技产业孵育和生产力促进服务体系。天津市将通过资产重组和资源整合，建立若干个具有较强影响力、国内一流的科技咨询机构。到２０１５年，天津市将完善和建设包括重点实验室、技术转移中心、工程中心、生产力促进中心、企业孵化器、科技创新基地、科技条件平台等科技创新机构１０００个；打造３０－５０家科技服务的“领头羊”机构；对一些发展潜力大、市场前景好的重点服务企业，通过重大科技项目支持、社会融资、政策推动和全方位的服务，促进其发展壮大成为巨人企业或行业领军企业，到“十二五”末，年增加值过亿元的企业达到５０家，年增加值过１０亿元的企业达到８家。