本报记者 邓淑华报道
 
  《中国高新技术产业导报》

   如何推动企业成为技术创新的主体，促进科技与经济紧密结合，解决科技与经济“两张皮”的问题，仍是今年全国“两会”期间许多全国人大代表、政协委员关心的话题。

   “在支撑引领经济社会发展方面，关键是要加强科技与经济的紧密结合，加快科技成果向现实生产力转化，切实增强科技进步和创新在稳增长、调结构、转方式、惠民生中的支撑引领作用，推动我国经济社会发展走上创新驱动、内生增长的道路。”全国政协副主席、科技部部长万钢指出。

    据了解，在过去的一年里，科技部大力推进科技与经济紧密结合、支撑发展方式转变，国家科技重大专项实施取得重大进展，突破一批关键技术，填补多项重要产品和装备空白；战略性新兴产业发展成效明显，核心关键技术取得突破，重点示范工程成效显著；促进产业优化升级取得实效，科技为改善民生做出积极贡献。

   让企业成为技术创新的决策者

   “目前，福建省综合科技进步水平位居全国第9位，85.8%的研发投入由企业完成，74.5%的研究与开发活动人员集中在企业，60.8%的省级科技获奖成果来自企业，60%的专利申请和61%的专利授权从企业产生。”全国人大代表、福建省科技厅副厅长杜民自豪地和记者分享。

   据了解，自国家中长期科技规划纲要实施以来,我国的科技发展能力快速提升。2011年,全社会的研发经费达到8610亿元,其中企业投入占到70%以上。从科研产出方面来看,我国科学家的论文被引用数上升到世界第7位,中国科学家对知识创新的贡献逐步为世界所承认。此外,我国的有效发明专利数位居世界第三,技术交易市场每年都以20%以上的速度增长,去年更是达到4760亿元，知识产生的成果正在向技术转变。

   但是,“阳光”背后仍然存在一些深层次的问题，如科技与经济结合，即科技怎样支撑和引领经济发展的问题。全国政协委员、北京邮电大学计算机科学与技术学院院长孟洛明表示：“转变经济发展方式要依靠科技进步和创新能力提高。”

   对于如何解决科技与经济“两张皮”的问题，孟洛明建议尽快建立科技创新与转变经济发展方式的关联指标，使科技创新与转变经济发展方式成为一个整体。为将科技创新与转变经济发展方式落到实处，形成抓手，孟洛明建议紧急启动科技创新支撑转变经济发展方式专项补充规划，该专项规划主要指标应考虑科技创新与转变经济发展方式的关联指标。

    万钢指出：“科技与经济结合的目的就是让企业成为技术创新的决策者,成为研发服务、研发组织活动和研发成果推广应用的主体，这也是科技管理体制改革的重点。要为企业创造一个平等竞争的良好环境,特别是对小微企业要给予特殊照顾，这就需要加紧产学研结合,使基础研究、技术创新、成果推广应用和商业模式创新有机地融合起来。”

    激励机制激发企业创新活力

    全国政协委员、中国船舶重工集团公司第711研究所所长金东寒认为，激发企业创新活力，企业要成为自主创新的主体，企业“一把手”要有主动创新的精神，尤其是国有企业具有这方面的条件和资源，有责任做自主创新的楷模。

    全国人大代表、中信重机公司总经理任沁新认为以下几大因素制约了企业的创新：一是由于资金缺乏，导致企业创新投入不足。二是由于缺乏激励机制，导致企业创新内生动力不足。三是由于产学研脱节，导致企业创新能力弱。四是由于基础技术支持和核心技术支撑不足，导致企业创新基础薄弱。五是由于资本性融资缺乏，导致企业引进兼并重组国外优良科技资源过程中缺乏资本后盾。

   “这其中最关键的一点是激励机制。高校和科研院所是知识创新的主体，企业是技术创新的主体，如何摆正这两种创新体系的位置，并促使它们有效衔接，正是我们政府部门应该做的事情。”杜民表示。

   为激发创新活力，福建先后出台了相关政策促进科技成果转化和产业化，并实行了“企业法人代表作为科技计划项目负责人和高校、科研院所专家作为技术负责人”的新机制，推行企业科研经费专户管理制度，鼓励科技人员开展职务成果转化、创办科技型企业，为科技创新提供良好的政策环境。

   “我从高校出来，对激发企业创新活力的重要性特别有体会。因此，未来福建将继续通过政策引导，扶持企业开展技术创新与产品研发，鼓励高校和科研机构与企业开展产学研深度合作，带动产业链上下游配套，促进科技与经济紧密结合。”杜民说。

   在推动企业成为技术创新主体的过程中，政府的纽带作用功不可没。而一些龙头高科技企业，也同样大有作为。

   “目前，许多企业都有很多创新的想法，但初始创新所需要的开发、测试平台投入门槛，常常将大量科技型中小企业挡在了创新的大门之外。”全国人大代表、安徽科大讯飞信息科技股份有限公司总裁刘庆峰表示。

   “今年的政府工作报告提出2012年经济增速为7.5%，同时还要解决900多万人的就业问题。在经济增速放缓的条件下，还要解决大量就业问题，这是一个非常艰巨的任务。”刘庆峰说，面对巨大的挑战，根本出路还在于要靠科技进步和科技创新。作为高科技企业，不仅要带头创新，还要带动和吸引更多的创业者投入到科技创新和商业模式创新中来。