来源：《中国高新技术产业导报》，2012年3月19日
 
    
                      
                             移动互联网是中关村最有优势的产业之一
  
                    
                          青岛高新区数字家电产业快速发展

                                 
                     北京大学城市与环境学院教授王缉慈

      创新型产业集群是指围绕战略性新兴产业，通过制度建设和机制创新，以科技资源带动各种生产要素和创新资源集聚，形成以科技型中小企业、高新技术企业和创新人才为主体，以知识或技术密集型产品为主要内容，以创新组织网络、商业模式和创新文化为依托的产业集群。建设创新型产业集群能够有效整合区域创新主体和要素，是推进区域创新的重要途径。2011年科技部火炬中心围绕“一个行动、两项工程”开展相关调研，部署了创新型产业集群建设工程试点工作。创新型产业集群建设工程启动后，不仅在试点地区产生了重要影响，也引起了有关专家的关注。如何建设和发展创新型产业集群，促进区域创新发展成为各方探讨的重要话题。 

     国家高新区成建设创新型产业集群主要载体

    本报记者 纪爱玲报道　　

     2011年7月，科技部发布《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》，明确了新时期火炬工作的重点是实施国家高新区创新发展战略提升行动、创新型产业集群建设工程和科技服务体系火炬创新工程（简称“一个行动、两项工程”），并发布了《创新型产业集群建设工程实施方案（试行）》。

    2011年１１月，科技部火炬中心宣布了首批41家创新型产业集群建设工程初选名单。其中，中关村移动互联网、青岛高新区新型数字家电等多个产业集群来自国家高新区。国家高新区在培育和发展创新型产业集群方面有何优势和特色？国家高新区将如何培育和发展创新型产业集群？围绕这些问题，本报记者近日分别采访了中关村管委会产业处处长罗莹、青岛高新区科技局产业处处长李德强。 

     国家高新区产业优势明显

    记者： 中关村移动互联网产业集群和青岛高新区新型数字家电产业集群都进入了首批创新型产业集群建设工程初选名单，站在高新区的角度，你们认为入选的理由是什么？ 

    罗莹： 中关村移动互联网产业集群进入首批创新型产业集群建设工程初选名单的原因，我认为有几个方面：第一，中关村在移动互联网领域已形成完整的综合性产业集群。中关村聚集了移动互联网领域产业链相关企业近6000家，其中上市企业45家，从业人员近40万人。第二，中关村聚集了移动互联网领域的核心和骨干企业。作为TD-LTE通信标准诞生地，中关村聚集了百度、新浪、搜狐等用户数最多的互联网领军企业，联想、爱国者等国内最大的数码品牌和奇虎、网秦等国内最大的网络安全服务商。第三，移动互联网大大降低了创业门槛，使得中关村的创新创业更加活跃，小米科技等创新型企业不断涌现，创新工场等新型孵化器正在加速移动互联网企业的成长。第四，中关村是移动互联网应用最普及、移动互联网意识最强的区域。第五，中关村在政策层面上为移动互联网产业发展做了一系列的努力。2011年，北京市对京联云操作系统、讯飞语音云、创毅视讯TD-LTE芯片、优酷视频搜索等20余个项目给予了无偿资助、政府股权投资等多种方式的支持，累计金额近3亿元。这些企业有望在移动互联网终端、操作系统、移动出版等环节成为行业领军者，并进军国际市场。

    目前，中关村在移动通信、互联网、数字内容等相关领域有近20家联盟。为了进一步促进移动互联网产业上下游合作，2011年成立了中关村移动互联网产业联盟，依托联盟开展重大项目顶层设计、产学研合作及知识产权保护等工作。中关村移动互联网产业联盟成立后已在梳理和整合产业链资源、促进企业对接、加强行业交流、市场开拓等方面做了很多工作，成员数量由17家扩大到190家。

    围绕移动互联网的重点技术方向和应用领域，中关村吸引和聚集高端学者、企业家和优秀团队开展创新研究；吸引和聚集国际知名的天使投资家和创业投资家，到中关村设立创业投资机构、开展投资业务。2011年，中关村吸引了436名海外人才，其中约30%为移动互联网企业家和投资人士。中关村已基本形成了多种“引才荐才”的渠道，留学人员创业服务平台建设、创新创业服务工作正在稳步开展。

    2011年10月，由北京市经信委、中关村管委会等１０多个部门联合编制的《中关村科学城发展规划（2011-2015年）》发布，移动互联网作为重点细分产业领域被列入规划。中关村科学城建设将紧紧围绕“搭建平台、整合资源”的思想，开放共享科技资源，紧密连接周边高校院所与中关村企业，实现产学研用协同创新，落实配套的科技金融政策和高技术服务，加快移动互联网领域的科技成果转化。

    李德强： 我认为，青岛高新区新型数字家电产业集群进入首批创新型产业集群建设工程初选名单的原因主要有三个方面：首先，青岛高新区的新型数字家电产业技术优势突出。目前，青岛高新区新型数字家电产业集群已拥有2家国家重点实验室、19家研发机构、4家国家级科技企业孵化器、3个国家高新技术产业化基地以及53家高新技术企业。这些企业和机构围绕数字家电产业关键技术承担了国家科技重大专项“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”等多个国家项目，申请专利4104项，牵头制定和参与制定国际国内标准490项，推出了我国音视频领域数字电视处理芯片——“信芯”、我国首颗超过百兆级别的系统级网关芯片——“安芯”以及全球第一台个人智能电视——I’TV，在高清电视、网络家电、智能家居、数字家庭等领域开发了数字化模卡电视、蓝媒电视、3D无尾电视、U-home2.0智能家居、HiTV系统等技术和产品，建立了新型数字家电产业链，为创新型产业集群建设提供了强大的创新动力，促进了我国新型数字家电产业信息化及基于三网融合的数字家电的产业化。

    其次，青岛高新区新型数字家电产业集群规模大，不仅拥有海尔集团、海信集团、澳柯玛集团、朗讯公司、冠捷科技公司等行业创新龙头和品牌企业，还拥有由80多家规模以上企业及近200多家科技型中小家电产业链企业组成的产业集群。数字家电产业仅2010年就为青岛高新区创造了877.9亿元的产值。

    第三，青岛高新区新型数字家电产业未来的发展潜力大。青岛高新区新引进建设了总投资额达98亿元的中国科学院光电研究院青岛研发基地、中科院软件研究所青岛研发基地、冠捷液晶模组与显示器产品等一批重点项目，达产后将实现销售收入285亿元，有望进一步提升产业集群的创新能力和产业层次，不断扩大产业集群的辐射力和影响力。

    记者： 能否介绍一下中关村移动互联网产业集群和青岛高新区新型数字家电产业集群的特点和优势？

    罗莹： 在移动互联网大潮下，中关村企业引领中国信息化发展，深刻改变着人们的生活。今年易观国际评选的移动互联网创新应用之星70%来自中关村；清科集团推出的最具投资价值企业榜单前三甲中有两家是中关村企业。

    中关村移动互联网产业链完整，产生了一批代表性企业。在核心芯片方面，以创毅视讯、君正为代表；在移动终端操作系统方面，以播思通讯、中科创达、风灵创景、京联云为代表；在浏览器方面，以优视公司为代表；在移动智能终端方面，以联想、汉王、爱国者等为代表；在网络安全领域，以奇虎、网秦为代表；在移动搜索方面，以百度为代表；在移动娱乐方面，以优酷、暴风影音、乐视网为代表；在移动阅读方面，以北大方正、中文在线为代表；在移动社交方面，以新浪、搜狐、人人网为代表；在移动电子商务方面，以京东商城、当当网、凡客为代表。

    中关村在移动互联网领域已形成完整的综合性产业集群，成为中国移动互联网产业中心。《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》提出要在电子信息领域培育2-3个细分产业集群，移动互联网是中关村最有优势的产业之一，中关村的目标是将移动互联网打造成为具有国际影响力的产业集群。

    李德强： 青岛是全国最大的也是最早形成的家电研发与制造业基地，2010年青岛数字家电产品占据全国市场的20%以上，在数字家电技术体系和标准体系、核心处理器芯片技术、大尺寸电视液晶模组关键核心技术、新型显示技术、面向数字家庭的数字家电产品及服务技术、数字家庭服务平台建设及商业模式等方面拥有核心技术，成为全国家电行业领先者。因此，青岛高新区新型数字家电产业集群的第一个特点就是发展快、规模大。

    在青岛家电产业集群的形成过程中，海尔、海信、澳柯玛３家大企业起到了重要作用，吸引了众多上下游企业前来发展，从而形成了一个以家电为核心的完整的产业链，推动了青岛家电产业集群的形成，拉长了青岛乃至整个山东半岛的制造业产业链条。产业集群内核心企业之间处于竞合状态是青岛高新区新型数字家电产业集群的又一个显著特点。

    与此同时，青岛高新区拥有海尔数字化家电国家重点实验室、海尔数字家庭网络国家工程实验室；海信联合中科院光电研究院、海泰镀膜有限公司等一批相关科研机构和企业组建的新型显示技术产业联盟；海尔牵头联合东软集团在内的18家企业、中国海洋大学在内的5所高校组建的数字化家电制造与服务产业技术创新战略联盟，采用技术创新与资本运作相结合的方式构建新型的研究数字化家电、数字家庭商业模式及聚合平台技术，支撑家电产业由“制造”向“服务+制造”的创新转变。

      此外，青岛高新区在多年的发展中形成了良好的人才资源开发和管理体系。这些条件和特质都为青岛高新区数字家电产业的长远发展奠定了坚实基础。

      国家支持促跨越式发展

     记者： 进入首批创新型产业集群建设工程初选名单对产业发展会带来哪些影响？从产业集群发展的角度，创新型产业集群建设工程试点还需要哪些指导或支持？

     罗莹： 中关村在移动互联网领域具有得天独厚的资源优势，进入首批创新型产业集群建设工程初选名单将对中关村移动互联网产业发展产生积极影响。我们将在科技部的指导下，充分利用中关村创新平台，发挥“1+6”政策优势，进一步营造创新创业的产业环境，大力推进中关村移动互联网产业实现跨越式发展，力争尽快培养出一批具有全球影响力的创新型企业。

    同时，也希望科技部创新型产业集群建设工程给予支持。首先，建议设立移动互联网产业集群专项资金，在5-10年内对中关村移动互联网产业给予持续支持，围绕移动互联网产业链的重点环节、领军企业、关键技术和重大瓶颈问题及需求，进行重大项目顶层设计，建立项目储备库，分年度进行支持并组织实施。对科技部给予支持的项目，北京市给予资金、土地、人才等配套支持和服务。

    其次，希望中关村移动互联网产业集群重点培育的基地和企业能够优先享受科技部有关支持政策。一是建立科技部有关重大专项的直通车推荐制度，中关村示范区和科技部火炬中心建立企业和项目对接机制，通过科技部火炬中心优先推荐给相关主管部门；二是在国家级科技企业孵化器认定、科技兴贸、国际科技合作计划、国家重点实验室、国家工程技术研究中心等政策上，对中关村移动互联网产业集群重点培育的基地和企业给予倾斜，优先支持。

     第三，希望科技部对创新型产业集群开展政策先行先试试点，围绕创新型产业集群加强政策研究，开展人才、金融、产业联盟、科研经费管理改革等先行先试政策试点工作。

     李德强： 青岛高新区新型数字家电产业集群进入首批创新型产业集群建设工程初选名单，表明青岛高新区新型数字家电产业集群建设已进入国家创新体系，将有力地推进青岛高新区创新型科技园区建设；同时能够带动各种生产要素和创新资源的集聚和整合，吸引和培育科技型企业，完善产业链和产业培育体系，促进产业集群成为区域支柱产业。青岛高新区将以此为契机，通过强化制度建设和机制创新，加强产业集群的规划引导和政策扶持，提升产业的集中度和竞争力，在战略性新兴产业领域形成若干国际先进的产业集群，提高产业集群主导产品在全球产业链上的战略地位和竞争力。希望科技部等相关部门统筹相关科技计划对创新型产业集群建设工程试点给予重点支持，促进试点提高竞争力和品牌知名度；同时对地方的创新型产业集群建设规划给予指导，保证创新型产业集群建设工程顺利实施。

    记者： 中关村示范区和青岛高新区将如何推动产业集群以及相关产业的进一步发展？

    罗莹： 下一步，中关村将从培育和发展战略性新兴产业的要求出发，利用中关村在移动互联网和云计算方面的良好基础，进一步普及移动互联网在个人消费和生活中的应用，并向社会管理、行业应用发展，推动移动互联网产业的创新成长，为此将采取三项措施。

    第一，攻克一批关键技术，实施一批应用示范，加快建成移动互联网战略性新兴产业策源地。中关村将聚焦移动智能终端芯片、技术软件和应用服务等技术领域，构建移动互联网标准化体系，围绕具有重大经济社会效益的重点领域，实施一批移动互联网重大项目和应用示范工程；积极促进产业链上下游资源整合和产学研用合作，将中关村建设成移动互联网战略性新兴产业的策源地。

     第二，建立产业基地，支持一批企业做强做大，打造具有国际影响力的产业集群。研究移动互联网的产业特点和中关村资源优势，形成中关村促进方案，支持一批移动互联网企业做强做大。在中关村北部研发服务和高技术产业带规划建设移动互联网产业园，在电子城建设芯片研发和制造基地。依托产业园建立共性技术平台、人才服务培训平台，把中关村移动互联网产业集群打造成具有国际影响力的产业集群。

    第三，引入市场化方式开展科技金融创新，建立优秀创业者和创业团队的发掘和支持机制。探索以参股方式引导新型孵化器投资移动互联网企业，与天使投资机构合作建立天使投资联合基金，培养中小型移动互联网企业。

    李德强： 青岛高新区管委会高度重视家电产业特别是新型数字家电产业的发展，通过完善规划和加强组织，重点建设5个产业化基地、11个公共研发平台，实施9项关键技术攻关，引进14个研发团队，进一步聚集和优化创新资源和各类生产要素，加快培育和发展战略性新兴产业，促进创新型产业集群的形成和发展。力争到2015年，实现在数字化家电领域新申请专利2000项以上、参与制定国际、国内标准50项以上、产值超过1000亿元，成为产业优势突出、市场占有率高、品牌国际化的创新型产业集群。

    王缉慈：创新驱动才是根本

     本报记者 郭涛报道

    作为理论研究者，北京大学城市与环境学院教授王缉慈多年来一直在关注和研究产业集群的发展变化。近日，本报记者就创新型产业集群建设的相关问题采访了王缉慈。

    记者： 2011年7月，科技部发布了《关于进一步加强火炬工作，促进高新技术产业化的指导意见》，明确提出实施创新型产业集群建设工程，并提出要根据地方产业结构调整的战略需求和产业基础，加强创新型产业集群战略规划和顶层设计，实现科学布局和有序发展。你对此如何评价？

    王缉慈： 我注意到，在2011年11月举行的创新型产业集群建设工程工作座谈会上，科技部火炬中心宣布了首批41家创新型产业集群建设工程初选名单。根据《创新型产业集群建设工程实施方案(试行)》，创新型产业集群建设工程的主要思路是，以国家高新区为重点，发挥政府主导作用，通过规划和政策引导，推动科技服务体系的建立和完善，吸引和培育科技型企业，不断强化产业集群品牌建设和人才建设，促进产业集群的形成和发展，争取在战略性新兴产业领域形成若干国际先进型和国内领先型产业集群。我认为，启动创新型产业集群建设工程是实现“转方式、调结构”的一条有效路径，这不仅是新时期火炬工作的重要内容，也是推进创新型国家建设的重大战略举措。

    记者： 建设创新型产业集群需要注意什么问题？

    王缉慈： 发达国家创新型区域的经验表明，由地理上相邻且在产业上相关的企业以及诸如大专院校、研究机构、政府等支持性机构所构成的集群会降低成本、促进创新，使企业、区域和国家在日趋激烈的全球经济竞争中获得优势。因此，我们要认真研究多年来在通过知识共享、学科交叉促进产业技术创新方面所存在的问题，进而制定促进知识流动的政策措施并使之形成制度，以便更好地促进创新型产业集群建设。

    记者: 产业集群发展的关键是什么？建设创新型产业集群的核心是什么？

    王缉慈： 产业集群发展的关键是企业之间建立起密切的伙伴关系，促进信息流动和创造性思维的传递。建设创新型产业集群的核心是通过区域治理增强本地生产系统的内力，并与利用国际资源相结合。创新是建立在知识弥漫、学科交叉和产业融合的基础之上的。因此，建设创新型产业集群的核心是营造能促进协同作用发生的制度环境，如科研部门促进学术交流和协作的环境、学习型组织之间交流与合作的环境、政府和企业间各种相关知识交流的环境等。 

    记者： 如何建设创新型产业集群？

    王缉慈： 对于发展中国家来说，地方上根据专业特色和产业链关系集聚各类生产要素，并不会自然而然地促进创新。发展中国家的某些专业化区域是发达国家跨国生产重组的产物，可能会受制于少数高度专业化的制造业过程，会落入被动和依赖跨国公司的“陷阱”。如果仅以专业化生产提供低成本的中间品制造或加工装配服务，会由于技能专业化而对其他相关领域一无所知，被锁定在全球价值链的低附加值环节而难以提升，并且极易被其他低成本供应商所取代。因此，建设创新型产业集群应在关键领域促进技术创新，最重要的是通过创新平台的建设，加强研发投入，培育企业核心能力，切忌将国家资金浪费在钢筋混凝土上。

    记者： 对进入首批41家创新型产业集群建设工程初选名单的产业集群，你有什么建议？

    王缉慈： 这些产业集群的产业领域和区域背景有巨大的差异，建议在尽可能充分掌握相关领域的前沿信息以及在调研各自区域相关企业实际状况的基础上进行规划，由此才能在政府引导下发挥市场作用。

    记者： 能否举例说明一下？

    王缉慈： 例如，惠州仲恺高新区的“慧云计划”设定的目标是，要占据云计算技术与服务的产业链高端，着力引进拥有核心云计算技术的龙头企业，包括云计算设备供应商、云计算平台运营商、云计算服务提供商以及对云计算需求巨大的企业级用户。惠州已经成功吸引微软—太极云计算应用孵化中心落户。惠州仲恺高新区的优势是拥有TCL、三星、德赛、龙旗、鼎智等一批移动互联网终端产品生产制造商。我认为它还需要更加关注致力于云计算设备的企业，例如华为、思科等。此外，还需要学习国外云计算数据中心的经验。史蒂夫•乔布斯称之为“环境友好”的美国北卡罗莱纳州西部的乡村小镇卡托巴县及梅登镇是如何吸引苹果等企业的？梅登镇集聚了苹果、谷歌、Facebook等企业的云计算数据中心，到北卡罗莱纳州建立数据中心的企业还有Cisco、American Express、IBM and NetApp、EMC等。企业集聚到北卡罗莱纳州的重要原因是数据中心需要耗费大量电力，而北卡罗莱纳州有杜克煤电能充分供电、电费低，而且这一地区过去经济不发达，用地和用水价格也较便宜。作为云计算智能终端创新型产业集群试点的惠州仲恺高新区对此是否真正做好了准备？

    希望已经进入首批41家创新型产业集群建设工程初选名单的产业集群避免“穿新鞋，走老路”，真正做好准备。总之一句话——创新驱动才是根本。