针对当前抗震救灾和经济社会发展面临的形势和任务,中共中央、国务院近日在京召开省区市和中央部门主要负责人会议,胡锦涛总书记、温家宝总理作重要讲话,对今后一段时间工作提出了总体要求和具体部署。为贯彻落实党中央、国务院会议精神,6月16日,工业和信息化部召开机关全体干部和在京直属单位负责人会议,李毅中部长对工业和信息化部近期工作从八方面提出具体要求。
形势严峻恢复重建任务艰巨
李毅中首先要求工业和信息化部系统要认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话,统一思想、提高认识。汶川大地震发生后,全国上下积极开展抗震救灾,取得重大阶段性胜利,但是当前形势依然严峻,尤其是恢复生产和灾后重建任务非常繁重。与此同时,今年以来我国经济社会发展经受了十分严峻的挑战和考验,通货膨胀压力加大、煤电油运进一步趋紧,影响“三农”的不利因素增多,部分行业和企业经营面临的困难突出,同时世界经济的不确定因素也进一步增多。因此,工业和信息化部当前必须扎实推进经济发展方式的转变,依靠科技进步,用信息化带动工业化,调整结构,淘汰落后,促进产业结构优化升级。
针对如何进一步做好恢复生产工作,工业和信息化部会同相关部门制定的《关于地震灾区恢复生产的指导意见》已经国务院常务会议通过。灾区恢复生产要充分发挥地方和企业的主体作用,坚持自力更生、生产自救,同时调动各方积极性形成合力,加大政府支持力度。要抓紧恢复煤电油等生产要素的生产和供应;确保救灾、重建物资企业的生产恢复;重点支持大型骨干企业的生产恢复,加强对中小企业生产恢复的政策指导;组织实施对口支援,加快修复和完善工业园区的基础设施。工业和信息化部下一阶段还将继续与有关部门协调,争取尽快出台相关扶持政策,并协助地方政府和行业抓好落实。
灾区通信基础设施重建规划、生产力布局和产业调整规划是工业和信息化部近期的工作重点。在通信方面,要用三年时间建立先进适用、安全可靠、天地一体的通信基础设施,提升通信服务水平和灾备应急能力,同时带动灾区“村村通电话”工程和农村信息化推进工作。在编制工业重建规划时,要严格贯彻国家产业政策,与调整区域生产力布局和产业结构、淘汰落后生产能力密切结合起来,与灾区当地的资源、环境、市场等条件密切结合,发展优势产业;要注重节能减排,节约资源、保护环境,维护生态平衡,推进循环经济,促进企业技术进步和产业结构优化升级;还要与主体功能区建设相结合,与推进工业化、信息化、城镇化和新农村建设相结合,努力实现灾区经济社会的可持续发展。
确保安全重点工程有序推进
李毅中强调,工业和信息化部必须确保关系到国家安全和国民经济命脉的重点工程和重点科技项目有序进行。如载人航天与探月工程以及其他关系到国计民生和自主创新的重大项目,要按照国务院已经批复的方案,抓紧启动,加快进程,完成阶段性成果。国防科工局要组织力量全面排查、彻底整改存在的隐患,确保军工企业安全。对中央企业和地方企业及民营企业,要配合相关部门组织行业和企业对口支援。
TD—SCDMA商用测试工作要大力推进。电信体制改革已经启动,标志着我国通信业自主创新重点项目TD—SCDMA的开发应用取得进展,网络建设和优化、业务测试和商用以及产业化工作等方面,正在有序推进。当前要重点解决网络建设优化、2G通信和3G通信互操作等方面的问题,改进终端设备,加大市场推广力度,确保完成奥运前后的阶段性目标。强化TD产业联盟的协调和组织构架,加强开发、制造、运营之间的密切合作,共同攻关解决难题。在资源配置、财税政策、扩大TD增值业务、完善网络建设等方面,会同有关部门尽快出台扶持政策。
为维护稳定和做好奥运保障相关工作,李毅中要求工业和信息化部尽快展开相关单位的网络信息安全自检,做好奥运无线电管理、通信保障、网络与信息安全保障等工作。同时,要配合相关部门加强对行业安全生产的管理和指导,排查安全隐患,加强防洪防汛,防范事故,保障安全。
最后,李毅中提出要继续做好工业和信息化部的“三定”工作,“三定”方案一旦明确,各部门立即按照相关职责制定下半年工作要点。他还代表工业和信息化部党组特别强调,要加强机关作风建设和党的基层建设,把各项工作抓紧抓实,齐心协力共同推进工业化进程,促进工业化和信息化的融合。