2008年1月18日，国家发展改革委在辽宁省沈阳市召开全国产业政策工作会议。会议的主题是: 深入学习贯彻党的十七大、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，按照全国发展和改革工作会议统一要求，回顾总结最近五年产业政策工作经验，交流探讨当前产业发展和结构调整形势，研究部署2008年工作。全国各省(自治区、直辖市、计划单列市)发展改革委、经贸委(经委)主管产业政策工作的负责同志参加了会议。

　　国家发展改革委副主任欧新黔在会上做了《深入学习贯彻党的十七大精神推动产业政策工作跨上新台阶》的重要讲话。欧新黔指出，认真学习、深刻领会和贯彻落实党的十七大精神，是做好一切工作的根本保证。产业政策是推动产业结构优化升级的重要手段，是国家宏观调控体系的重要组成部分，必须以党的十七大精神为指引，围绕国家经济社会发展战略目标，全面落实科学发展观，明确方向和重点，创新政策思路，更加注重提高自主创新能力，更加注重资源节约和环境保护，更加注重实现经济增长“三个转变”，促进国民经济又好又快发展。

　　欧新黔说，党的十六以来，根据国家加强和改善宏观调控要求，产业政策工作不断增强，政策措施不断完善，在推进产业结构调整和升级，转变经济发展方式，促进国民经济又好又快发展方面发挥了积极作用。近年来，产业发展和结构调整出现了一些积极变化，但仍然存在一些突出的结构性矛盾，产业政策工作面临的任务还十分繁重。2008年是完成“十一五”规划目标承上启下的关键一年，产业政策工作要深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，按照又好又快发展的要求，紧紧围绕“三个转变”，抓住“结构调整”这个着力点，坚持政府引导和市场调节相结合，创新政策思路，完善政策体系，加大工作力度，力争产业结构调整和优化升级取得实质性进展，推动产业政策工作跨上新的台阶、新的水平。

　　欧新黔提出六点产业政策工作任务。第一，把加快发展服务业放到更加突出的位置，推动服务业尽快成为国民经济的主导产业。要进一步深化改革开放、着力优化服务业结构。要进一步加大政策支持，完善服务业政策体系。要充分发挥引导资金作用，着力推进服务业重点工程建设。要加强发展规划研究、积极开展服务领域发展和改革试点。

　　第二，调整工业特别是重化工行业发展方向，优化工业结构和提升竞争力。要进一步提高准入门槛，有效遏制重化工，特别是“两高”行业的盲目扩张。要继续研究完善相关政策措施，坚决遏制“两高”产品出口过快增长。要加大对自主创新的政策支持，抓紧组织实施重大科技专项，加快自主创新步伐。要积极推进高技术产业化，大力推进信息化与工业化融合，推进重大装备和关键零部件自主研发。

　　第三，加大节能减排力度，积极推进“两高”行业结构调整。要加大淘汰落后产能力度，建立完善落后产能退出的长效机制。抓好节能降耗重点项目建设，促进重点用能产业和企业的节能降耗。积极推进国家循环经济试点。

　　第四，加强企业管理创新，鼓励支持企业做强做大。要继续大力推进国有企业战略性重组，引导国有资本向优势企业集中。深化现代企业制度改革，规范完善公司治理结构。鼓励、支持和引导民营经济和中小企业发展壮大，推动形成大、中、小企业合理分工协作的市场结构，促进大、中、小企业融合发展。加强对企业管理工作的指导，研究制定推动企业管理创新的政策意见，鼓励企业通过科学管理提高核心竞争力。

　　第五，科学调整产业布局，促进区域经济协调发展。要坚持区别对待、分类指导，鼓励发达地区加快产业结构升级步伐，支持经济发展相对落后地区发展具有比较优势的特色经济或特色产业，引导老工业基地发展先进制造业、振兴装备制造业。要研究制定区域差别化政策和促进东、中、西部地区产业梯次转移的政策措施，引导和支持东中西部地区合理、有序的产业转移和承接。

　　第六，健全产业政策的制定、实施保障机制，加强政策的引导和调控。要完善政策体系，深入开展调查研究，注重协调配合，加强产业政策的组织实施、贯彻落实和监督检查。