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资讯频道10月16日，环保部网站公布了国务院近期批复的《核安全与放射性污染防治“十二五”规划及2020年远景目标》(以下称《核安全规划》)。
福清核电
环保部人士称，《核安全规划》是“十二五”至2020年指导我国核安全与放射性污染防治工作的纲领性文件。该规划提出，力争至“十二五”末我国核能与核技术利用安全水平进一步提高，辐射环境安全风险明显降低;到2020年，核电安全保持国际先进水平，核安全与放射性污染防治水平全面提升，辐射环境质量保持良好。
根据《核安全规划》，为实现上述目标，计划实施核安全改进工程、放射性污染治理工程、事故应急保障工程和核安全监管能力建设工程，由此将为重点工程项目带来798亿元的投资需求。
针对福岛核事故增加细节
与之前公布的征求意见稿相比，规划定稿做了一些修改。
最引人注目的是在“重点任务”一章中，增加了“严重事故的预防与缓解”和“研究建立核设施‘断然处置’的程序”这两个说法。环保部核与辐射安全中心总工程师柴国旱认为，这两条是针对福岛事故而增加的。“虽然2004年出台的HAF102-2004《核动力厂设计安全规定》中对此有一些规定，但以前我们强调以预防为主。”柴国旱接受本报采访时表示，现在在预防的基础上还要考虑采取一些合理可行、力所能及的缓解措施，做到“预防与缓解并重”，以进一步提高核电厂的安全水平。
增加的第二处“断然处置”程序最早由台湾电力公司提出。在福岛核电事故中，东京电力公司由于在保资产和保安全问题上犹豫不决，未能及时向反应堆内浇注海水(海水注入可降低反应堆的温度，但将导致反应堆永久废弃)，导致反应堆在失去外部电源的情况下温度过高，堆芯融毁。今年9月，中国台湾地区在核电站安全演习之中，加入了“断然处置”这一程序，直接引海水注入压力容器冷却反应堆。台湾当地媒体称，“断然处置”(电厂断电事故下注水到反应堆)可确保若福岛停电事件在台湾重演，仍有海水可注入冷却堆芯，使辐射不会外泄。
柴国旱对记者表示，断然处置并不是在紧急情况下向堆芯灌海水那么简单，而是在紧急情况下采取紧急措施，哪怕核电厂报废也要确保安全，减轻事故后果，“采取断然措施需要很多考虑、做足预案。假如本来还没到紧急关头，但采取了断然措施，过几年调查时发现没必要，谁来承担责任?所以这个说法是对的，但具体措施还需要深入研究——在什么情况下、采取什么样的措施，由谁来决定，由谁来实施，同时也要参考国际的经验。”
同时，一些表述也被更明确地强调出来。如在“保障措施”一章中，定稿在原有具体措施如“推动核电集团研究建立核赔偿基金，核设施营运单位购买第三方核责任险。研究建立高危放射源退役保证金制度”之上增加了“研究建立核技术利用单位责任保险制度。研究建立核事故赔偿和核保险相关制度”的表述。
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