来源：《经济日报》


          
 

          图为湖南山河智能装备股份有限公司的生产车间。

          

 


    以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力推进以企业为主体的技术创新体系建设，推动创新型湖南建设迈上新的台阶，为实现经济社会又好又快发展提供强大的科技支撑。

    ——2012年10月19日湖南省科技创新大会精神

    湖南省坚持把科技创新作为经济社会发展的战略重点，坚定不移地走创新发展之路，加快建设创新型湖南，科技创新为湖南省“转方式、调结构”提供了重要支撑，为促进经济社会又好又快发展作出了重大贡献。

    一、要素投入及主要科技产出指标

    1、全社会研发经费

    2011年，湖南省研究与试验发展（R&D）经费233.22亿元，比上年增长25.0%；全社会R&D经费占GDP的比重（即R&D投入强度）为1.19%，较上年略有上升。（表1）

    2、全社会研发全时人员数

    2011年，湖南省全社会R&D人员折合全时当量为8.58万人年，增长18.2%。湖南省每万人口中有全时R&D人员13.0人，增长16.4%。（表2）

    3、专利授权量

    2011年，湖南省专利授权量为29516件，其中发明专利8774件、实用新型专利13598件、外观设计专利7144件。（表3）

    4、科技论文数

    2011年发表科技论文3087篇。

    二、自主创新能力建设主要指标

    1、重大项目

    2012年，湖南获得国家科技重大专项立项的课题共14项，获得国家经费支持2.097亿元。湖南省基于超级计算和云计算技术的资源中心关键技术开发与典型应用示范、混合动力汽车无级自动变速箱（CVT）关键技术研发等一批战略性新兴产业核心技术研发项目进入863计划；有色金属资源基地重金属减排与废物循环利用技术及示范、难处理钒资源清洁高效选冶与综合利用关键技术及产业化等一批湘江流域综合治理和保护关键技术研发项目，以及湖南双季稻大面积均衡增产技术集成研究与示范等一批现代农业关键技术研发项目进入国家支撑计划。

    2、科技创新平台建设

    衡阳高新区升级为国家高新区，湖南省的国家高新区达到5个。杂交水稻、高性能复杂制造2个国家重点实验室正式组建，新组建“精神病学与精神卫生学”等8个省重点实验室、数控精密磨床等20个省工程技术研究中心。目前湖南省有国家重点实验室达12个、国家工程技术研究中心达11家，省重点实验室88个、省工程技术研究中心142家。

    3、开放合作与人才引进

    开放合作方面：加强与美、英、日、意、俄、荷等30多个国家的科技合作。亚欧水资源研究和利用中心与18家中外涉水科研机构建立了合作伙伴关系。加强“湖南国际新材料研发中心”等7个国家级国际科技合作基地建设和4个省级国际科技合作基地发展。在对台科技合作上，设立并支持5个对台科技合作专项项目。在“泛珠三角”科技合作上，重点协助科技部战略研究院制订“泛珠三角”“十二五”科技合作规划。在省际间科技合作上，与湖北省科技厅、江西省科技厅签订了《长江中游城市集群科技合作框架协议》。
人才引进方面：2012年共新增“千人计划”专家18人，目前，“千人计划”专家已达到50人，居中部地区前列。2009年以来，已先后引进4批共56名“百人计划”专家。

    4、政策保障

    2012年湖南省密集出台9个科技创新法规、行政规章和配套政策性文件，初步构建了建设创新型湖南的政策法规体系。概括起来是“一纲要一条例一办法六个政策性文件”：《创新型湖南建设纲要》、《湖南省科学技术进步条例》、《湖南省实施<实验动物管理条例>办法》、《湖南省创新型企业科技政策联络员制度实施管理办法》、《企业科技特派专家行动计划》、《湖南省可持续发展实验区管理办法》、《长株潭国家高新技术产业开发区企业股权和分红激励试点实施办法》和《关于促进科技和金融结合加快创新型湖南建设的实施意见》。

    三、重点领域成果与成效

    1、高新技术产业发展

    高新技术产业通过组织实施高新技术产业五年行动计划，依靠创新驱动，逐步增强了抵御市场风险的能力，从统计数据看，2012年1至9月，湖南省实现高新技术产品增加值2300亿元，同比增长19.0%，比GDP增速高7.8个百分点，高新技术产品增加值占GDP的比重达15.1%，比去年同期提高0.7个百分点。生物与新医药技术、资源与环境技术、航空航天、高技术服务业等一批战略性新兴产业初具规模，实现高新技术产品增加值同比增长27%以上，成长为拉动湖南经济增长的引擎。预计2012年湖南省高新技术产品产值将突破12000亿元。（表4）

    2、科技支撑新农村建设

    3个农口工程技术研究中心批准立项。22项国家农业科技成果转化资金批准立项。新建省农村特色产业科技示范基地建设项目13个。新组建省级农业产业技术创新战略联盟4个。国家农村农业信息化示范省建设完成了省级综合服务平台整体架构设计，已建成86个基层服务站和12个企业信息服务站。

    3、民生科技领域

    湖南省资兴市、石峰区、桑植县三个县市区获得2012年度国家科技惠民计划支持；湖南启动实施“湘江流域重金属镉污染治理控制关键技术研究与示范”等5个省科技重大专项，组建了湘江流域重金属污染防治战略联盟和分子诊断试剂与仪器产业技术创新战略联盟；依托基层医院，启动省临床医疗技术转化示范基地建设，建立湖南省心血管病、脑血管病临床医疗转化示范基地；出台《关于加快发展民生科技促进科技惠民的实施意见》，启动实施湖南省民生科技专项。

    4、技术市场合同交易额

    2011年，湖南省技术合同成交额35.4亿元。截至2012年12月15日，湖南省经认定的技术合同成交5932项，技术合同成交额39.8亿元。（表5）

    5、每万元GDP能耗

    2011年，湖南省每万元GDP能耗为0.89吨标准煤，每万元规模工业增加值能耗为0.95吨标准煤，下降8.61%。（表6）