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重塑比较优势 抢占发展制高点
  • 点击数:726     发布时间:2013-03-01 17:39:00
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   来源:《经济日报》

   目前,世界经济已经处在又一次大变革的前夜,战略性新兴产业将重塑国家间比较优势。为加快走出经济低迷的阴影,发达国家纷纷加强战略部署,积极抢占经济、科技新一轮发展制高点。

  近年来美国经济陷入低谷,美国开始实施“再工业化”战略,重塑美国新的竞争优势,制订了一系列发展计划。其中包括:

  奥巴马—拜登新能源计划。10年内投资1500亿美元资助替代能源的研究。到2015年新增100万辆油电混合动力车;保证美国风能和太阳能发电量占发电总量的比例,到2025年占25%。

  节能和环保专项拨款计划。由美国能源部推出总额32亿美元拨款,资金的使用范围包括“节能改造”经费,如交通运输节能和建筑节能项目经费、可再生能源技术推广经费等。

  先进制造业国家战略计划。从2011年起初期投入3亿美元用于关系国家安全相关的关键产业和技术。

  材料基因组行动计划。美国能源部与国家科学基金会联合大力发展用于制造过程的新材料,提高材料性能和降低制造成本的新复合材料系统。

  近年来,英国、德国等国家和欧盟委员会也相继出台措施,力争在新兴产业发展上占得先机。

   德国推出了国家电动汽车发展计划,投资5亿欧元,到2020年使德国拥有100万辆电动汽车;英国将重点发展先进制造业、医疗保健与生命科学、数字创意产业以及空间产业;法国也推出了支持汽车产业计划,凡购买环保类新型乘用车的消费者将获得1500-4000欧元的补贴。

  目前来看,虽然各国有自己的侧重点和特色思路,但是,从多国发展的共同做法看,我们也可以得到一些启示。

   一是需要在发挥既有优势的工业基础上,确定未来新的竞争优势。从战略性新兴产业涉及的产业领域看,需要依托既有制造业基础生产大量装备设施,才能在足够大的区域范围内构成战略性新兴产业的现实基础;战略性新兴产业所依托的产业链条和技术需要通过传统产业的持续发展得来。

   二是集中力量突破一些重点领域和关键环节。发展战略性新兴产业,关键是聚焦一批特色产业。为了实现重点领域的加速发展,必须突破一批薄弱环节、关键环节和共性技术。

  三是突出科技创新和产业发展的全链条管理。科技进步和技术创新是新兴产业发展的保证,在新兴产业发展阶段,政府管理上必须注重对产业全链条的管理。从发达国家发展经验看,必须推进重点领域产业链改造升级,完善新兴产业链条,形成一批先进的规模化生产能力。努力营造产业发展的良好环境,积极培育消费市场,提高要素保障水平。

  四是充分发挥企业在战略性新兴产业发展中的主体作用。在新兴产业发展中,必须充分发挥市场机制作用,培育和壮大一批具有核心竞争优势和产业链整合能力的龙头企业。发展一批“专精特新”的专业化企业和“小巨人”企业,激发中小企业发展活力。  

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