在政策导向和市场需求的双重作用下，节能环保产业发展有望进一步提速。专家指出，节能环保产业不仅是一个政策导向性产业，还是一个需要投资带动的产业，因为技术最终需要转变成相应的装备和设施来实现，但在目前的金融市场环境下，还存在不少资金方面的难题需要解决。

    11月26日，国务院常务会议讨论通过《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》；次日，2014国际节能环保技术装备展示交易会在京举行；12月1日，2014年全国电机能效提升工作会议召开……接二连三的消息表明，在APEC会议之后，环境保护问题愈发受到各方重视。 

    在政策导向和市场需求的双重作用下，节能环保产业发展有望进一步提速。专家指出，节能环保产业不仅是一个政策导向性产业，还是一个需要投资带动的产业，因为技术最终需要转变成相应的装备和设施来实现，但在目前的金融市场环境下，还存在不少资金方面的难题需要解决。 

    此外，虽然节能环保市场的发展规模潜力巨大，但因细分行业较多，具体到每一个专业的市场规模并不大，竞争非常激烈。 

    利好消息不断 

    此次通过的《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》强调源头治理、全民参与，强化污染排放总量和浓度控制，增加了对重点区域和燃煤、工业、机动车、扬尘等重点领域开展多污染物协同治理和区域联防联控的专门规定，明确了对无证、超标排放和监测数据作假等行为的处罚措施。 

    除了上述草案，《重大节能技术与装备产业化工程实施方案》也于近日发布。方案提出，到2017年，高效节能技术与装备市场占有率由目前不足10%提高到45%左右，产值超过7500亿元，实现年节能能力1500万吨标准煤。 

    高层对节能环保问题的关注还体现在资金分配上。11月26日，财政部发布消息称，中央财政将安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励，明年一年推广新能源汽车超过2.5万辆的城市最高可获过亿元奖励。 

    针对耗能大户电机行业，相关部门也进行了专门的讨论。12月1日，工信部、中国工程院、广东省政府联合召开2014年全国电机能效提升工作会议。会上，工信部部长苏波对下一步电机能效提升工作提出切实加强组织协调、加强政策支持、创新市场化改造模式、加快专项推广、加强监督执法等五点要求。 

    “绿色低碳转型将创造良好的经济效益和社会效益，应给予政策扶植和支持。”在11月27日召开的“2014节能环保产业高峰论坛暨中国工业节能与清洁生产协会年会”上，李毅中指出，推进绿色低碳要实行奖惩分明的经济政策，既包括对企业直接减负，也包括对消费者的绿色消费行为减负。 

    中国节能环保集团总经理王彤宙在论坛上表示，节能环保产业是一个政策导向性产业，主要体现在以下三个方面：一是市场空间，比如，在一系列脱硫脱硝的政策出台之后，脱硫脱硝市场快速发展起来；二是市场准入，节能环保领域的很多业务都需要具备符合国家政策的资质才可以进入；三是定价机制，包括水价、电价、垃圾处理费等都有相关的定价机制。 

    潜力巨大竞争激烈 

    李毅中认为，“绿色低碳”渗透体现在新型工业化的要素之中，绿色低碳转型既是新型工业化的显著特征，更是必须实现的战略任务。 

    “对节能环保产业来说，我感觉迎来了一个前所未有的发展战略机遇期。” 王彤宙用四个短语概括了这个时期的特点：政通人和、潜力巨大、道路艰难，以及最终成果辉煌。 

    他分析，节能环保涉及诸多细分领域，目前国家对节能环保产业还没有统一的业务分类标准。 

    今年，中国节能环保集团尝试对节能环保产业进行业务细分，将其划分为16大类，61个中类和152个小类。 

    “总体来看，节能环保的市场规模很大，但每个细分领域的规模并不大。以水务为例，分为原水、供水、污水，污水又分为生活污水和工业废水，工业废水还包括不同工业领域的废水。” 王彤宙解释道，虽然整体水务市场很大，但细分专业的市场规模很有限，加上地域分割，导致小公司很多，竞争很激烈。 

    王彤宙认为，节能环保产业不仅是一个政策导向性产业，还是一个需要投资带动的产业。因为技术需要转变成相应的装备，通过相应的基础设施来实现，这就需要一定规模的投资，但在目前的金融市场环境下，还存在不少问题，包括资金短缺、融资方式有限、资本成本过高等，这些都制约着节能环保产业的发展。 

    在接受媒体采访时，工信部节能与综合利用司司长高云虎也提到了和装备相关的话题。他强调，解决资源环境问题，既要做好工业生产过程中的节能和环保，也要为全社会提供先进的节能环保装备。对于节能环保装备产业的发展，他建议从节能技术装备、环保技术装备、资源综合利用技术装备这三方面努力。 

    高云虎指出，在节能环保装备方面，国内一些行业骨干企业的技术水平与国外差距不大，部分领域已经达到国际领先水平，关键在于如何大范围地推广应用，以及如何加强对中小企业的监管。

    摘自 机电商报