随着新一代信息技术的发展，元宇宙正在从概念逐步走向现实。面对元宇宙引发的热潮，今年全国两会，多位全国政协委员带来了元宇宙相关提案，并建议加强监管与鼓励创新二者并行，抓住元宇宙带来的机遇。

着力解决元宇宙技术局限

民进中央拟提交《关于积极稳妥推进元宇宙技术和产业发展的提案》，建议着力解决技术局限问题，优化升级数字基础设施，建立对元宇宙相关领域的监管治理体系。

民进中央指出，当前元宇宙正处于早期萌芽阶段，有广阔的技术和产业发展前景。我国多个地方政府也出台了支持元宇宙发展的相关政策，但是目前元宇宙技术和产业发展仍面临很多困难：一是物联网、全息通信、触觉通信等相关技术的成熟度，距离元宇宙落地应用的需求仍有很大差距；二是现有数字基础设施和技术，尚不能满足元宇宙应用的需求；三是元宇宙应用在金融、游戏、版权、隐私保护等方面可能带来的冲击。

为此，民进中央建议，着力解决技术局限问题。扎实推进基础数字技术研究，充分发挥企业和科研院所、实验室的作用，促进数字技术向经济社会和产业发展各领域广泛深入渗透，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新。只有不断增强技术创新能力，稳步提高技术成熟度，才能在元宇宙产业发展中赢得制高点，并真正推动元宇宙产业走向成熟。

民进中央同时建议，优化升级数字基础设施。数字基础设施是第四大类基础设施，是包括元宇宙产业在内的数字经济的基础。《“十四五”数字经济发展规划》要求加快建设信息网络基础设施，推进云网协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级。建议开放数字基础设施的建设投资，引导社会资本参与，鼓励金融机构创新产品和服务，加大对数字经济核心产业的支持力度。

民进中央还建议，建立对元宇宙相关领域的监管治理体系。面对元宇宙热潮，谨防借技术和概念的名义催生科技泡沫。要加强动态监测，规范数字金融有序创新，证券监管部门要全面落实“零容忍”的执法理念，通过不断完善法规，加强与司法的衔接，加大对市场操纵等恶性违法违规行为的打击力度。对于游戏、娱乐、版权、隐私保护等领域，要强调作为技术推动和应用的主体，企业承担首要责任。建立能够应对不确定性和管控随机风险的一体化监管制度，加速弥合数字鸿沟，探索建立隐私保护的治理规则，针对个人因信息泄露而遭到不法侵害的情况应给予充分多元的法律救济。

主动抢占元宇宙未来赛道

世界各国都在积极布局元宇宙，我国不少城市也提出加快元宇宙产业发展的规划，如上海提出“要加强元宇宙底层核心技术基础能力的前瞻研发”，成都、武汉、合肥等地政府，均在政府工作报告中积极表态主动抢占元宇宙未来赛道。

在全国政协委员、佳都科技集团董事长刘伟看来，作为新兴事物，元宇宙更需要政府带头示范、引导，使其从发轫之初就走上赋能实体产业、壮大数字经济的道路，为中国抢占未来科技前沿阵地打下基础。

刘伟今年全国两会的提案之一，就是建议从顶层出发，由政府主导打造“元宇宙中国”数字经济体，引导虚拟世界与现实世界紧密联系，形成虚实融合、沉浸交互的新型社会关系平台。“该平台既可以抢占元宇宙世界的国家名片、主导舆论提高国家影响力、推动公共服务数字化，又可以引导线下因新冠肺炎疫情受损的旅游、商贸、文化等产业线上化，还能在此基础上推动法定数字货币、数字资产等新技术的规范应用，可以说意义重大。”

针对打造以政府主导的“元宇宙中国”数字经济体，刘伟提出三点看法：一是尽快组织论证、统筹规划，出台“元宇宙中国”的顶层设计方案，包括论证必要性、可行性，明确建设总目标和阶段目标，细化建设内容、建设步骤、管理体系、资源保障等。

二是明确牵头和监管部门整体立项、分期分层推进“元宇宙中国”“元宇宙城市”及其他增强现实、虚拟现实项目建设。可选择对外开发度高、公共服务能力强、财政实力雄厚、具有代表性的城市先行试点，在“元宇宙城市”中率先打造“元宇宙政务服务中心”等，提供部分示范公共服务、城市文化、城市旅游的虚拟数字体验。

三是探索建立虚拟经济规则体系，推动数字资产确权、交易、隐私保护等方面立法。包括建立适合虚拟数字经济的民事经济法律制度、同步探索建立数字资产确权、交易、隐私保护等方面的配套法规，规范虚拟数字经济的运行。

来源：《中国高新技术产业导报》