6月13日，广东对口援助汶川大批急需警用物资抵川本报记者邓新建本报通讯员 张雷 摄

　　本报记者 李立

　　无需粉饰，无需溢美。“5·12”汶川地震发生后，中国政府的杰出表现，赢得了空前的赞誉，无论国内国外。

　　近日，《汶川地震灾后恢复重建条例》及时发布，又是好评如潮。舆论普遍认为，条例颁布意义巨大，灾后恢复重建选择立法规制，给予了人们明确的未来预期，激发了人们重振生活的信心与活力。这是中国政府依法行政的鲜明足迹，更标志着中国软实力在制度层面上的崛起。

　　从赈灾到重建，时间紧，任务重，要求高，头绪纷纭，百端待举，立法介入谈何容易。国务院法制办主任曹康泰用最朴实的语言说道：“当国务院各部委组织救援冲锋在前时，我们搞立法的，惟一能给灾区人民做贡献的，除了捐点款，就是做好本职工作。”

　　前后15天，《汶川地震灾后恢复重建条例》诞生了。在这一出色答卷的背后，有着怎样的鲜为人知的幕后新闻?近日，本报独家专访国务院法制办农业资源环保法制司司长王振江，此刻，疲倦尚未从他的脸上完全退去。一问一答之间颇有故事。

　　15天立法日程表

　　王振江说，任务是在5月26日下达的。这时距离汶川地震发生仅14天。

　　5月26日当天，立法小组成立，白天讨论思路，晚上开始动笔。

　　5月27日，国务院法制办把第一次征求意见稿，在下班前，发到了35个国务院部门和四川、甘肃、陕西、云南、重庆5个灾区政府征求意见，要求他们28日下班之前回复。

　　5月28日下午，国务院法制办从征求意见的35个国务院部门中，选取了15个与抗震救灾、恢复重建关系特别密切的部门，直接带上意见来开座谈会。国务院法制办主任曹康泰、副主任张穹到会听取意见。

　　5月28日晚上，根据反馈意见，立法小组人员立即进行修改，形成了第二次征求意见稿。

　　5月29日，第二次征求意见稿印送45个国务院部门(增加了10个部门)征求意见。当天又是连夜对条例进行了修改。

　　5月30日，立法草案报告说明起草完毕。

　　5月31日，经过法制办领导审定，晚上7点半报送国务院。

　　6月2日，根据温家宝总理指示，草案又专门征求了全国人大有关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会的意见，同时，又补充征求了国家民委等几个部门的意见。

　　6月3日，对征集上来的意见又进行了研究并修改草案。

　　6月4日，国务院常务会议原则通过。根据常务会议的精神，立法小组连夜修改，干了一个通宵。

　　6月5日，草案又报到国务院。

　　6月8日，温家宝总理为此签署国务院令。

　　6月9日，新华社发布《汶川地震灾后恢复重建条例》。

　　从启动到出台，整整15天。

　　国务院领导高度重视恢复重建法治化

　　王振江深切感到，立法神速，与国务院领导对汶川灾后重建高度重视密切相关。

　　立法动议，是温总理亲自提出，国务院有关领导给予了高度关注和支持。尤其是温总理，在很多具体问题上，都给予明确指示。

　　比如，总理指示，在灾后恢复重建中，要特别注意在清理现场时，保护少数民族文化遗产，包括有民族特色的建筑物，尤其是馆藏文物等，同时，要特别注意保存地震的遗址、遗迹，有科学价值的、有典型性的、有代表性的这些区域，要建立博物馆。清理中，还要尊重少数民族的风俗习惯，注意环境保护问题，注意老百姓关注的问题。

　　“指示很明确。总理确确实实心系灾区群众。”王振江感叹。

　　24小时之内意见全部反馈

　　6月12日，国务院新闻办就汶川地震灾害和抗震救灾情况举行第25次发布会。

　　国务院法制办主任曹康泰在会上就《汶川地震灾后恢复重建条例》的主要内容作了介绍。他在开场白中致谢道：“我们之所以在比较短的时间内完成了条例的起草工作，一个非常重要的原因，就是我们得到了全国人大有关专门委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院各部门和四川、陕西、甘肃、云南、重庆等省、市人民政府的全力支持和积极配合。”

　　“的确是这样。在我们几次征求意见过程中，给的时间都很紧。从传出稿子到回复意见，都要求在24小时之内，根本就没有更长的时间给他们。但大家都做到了。”王振江说。

　　正是这种密切配合节省了大量时间。据介绍，在日常立法中，征求部门和地方意见，一般要20多天、一个月左右时间，拖拉现象不是没有。但这次完全不同，无人怠慢。

　　“另外，从这次意见反馈看，全部是建设性的，从大局出发。没有一个地方一个部门在职责、权力问题上纠缠，讨价还价，彰显出强烈的大局意识、责任意识，全国一盘棋。”王振江说。

　　《防震减灾法》修订帮了大忙

　　王振江的办公桌旁，放着一摞摞整齐的材料。他笑称：“这些都是在地震前收集的资料，结果这次立法都用上了。”

　　汶川地震之前，按照国务院立法计划，王振江和司里同志一直在进行《防震减灾法》的修改工作，他们从今年元月起，就收集了大量国内外有关地震救援、应急、恢复重建的资料。

　　汶川地震之后，按照党组部署，他们迅速对汶川地震给予特殊关注，包括学习党中央、国务院领导所有讲话、国务院有关会议精神，以及广泛浏览新闻媒体报道，希望从中能发现给法律带来的要求和挑战。同时，他们对汶川地震应急救援、临时安置和灾后恢复重建等工作进行了梳理，试图从中找出规律性东西，上升到法律层面，修改好《防震减灾法》。

　　“可以说，当我们接到立法令时，实际上我们手头不是没有积累，对汶川地震带来的一些问题，也进行过一些思考。但那个时候，脑子里面想的，全是如何完善《防震减灾法》中有关‘灾后恢复重建’一章，没有想到要搞一个条例。”王振江说。

　　有积累就好办。从修改法律的一章，到制定一个全新法规，国务院法制办的“能工巧匠”们应对自如。白天讨论，晚上动笔，第二天征求意见稿就发出。

　　王振江说：“如果没有积累，再有本事，光收集资料也得要一天时间。”

　　有一事值得一提。汶川地震发生后，王振江他们感到，原来修改的《防震减灾法》“灾后恢复重建”一章，措施明显不够。期间，国务院法制办马上打报告，建议已上报国务院的《防震减灾法》修改草案，要根据汶川抗震救灾经验，再进行修改。

　　他说：“初步研究决定，要改11个地方。”

　　《防震减灾法》与《汶川地震灾后恢复重建条例》，可谓相互成就。

　　草案为什么没有征求社会公众意见

　　从2008年起，行政法规草案中凡不涉及国家秘密事项的，国务院法制办原则上都将向社会公开征求意见。“此次立法为什么没有公开征求社会意见?”记者问。

　　王振江说，尽管此次立法时间短，但依法该走的程序我们都走了。没有征求公众意见主要有几点考虑：

　　这个条例主要规范灾后恢复重建，是对政府的规范，落实有关政府和政府部门在灾后重建中的责任和任务，规范在政府主导之下的整个恢复重建活动。

　　比如，从调查评估到过渡性安置，从重建规划的制定到重建规划的组织实施，基本上都是政府主导。条例中，没有给公众设定什么法律上的强制义务，它是为了解决好恢复重建问题。从这个角度讲，征求意见的重点放在了国务院部门和灾区各级政府，还有人大。

　　灾后重建已经进入紧锣密鼓阶段，随即展开，条例一定要起到未雨绸缪的作用。要在大规模的灾后重建展开之前立个规矩，时间非常紧。向社会征求意见要给足时间，要认真对待，时间上确实有点来不及。

　　这次条例，主要是针对汶川地震，不是一个广泛适用的灾后重建条例。

　　有必要搞一个针对性强的条例

　　据王振江介绍，先搞出来的征求意见稿，没有汶川两字。为什么要加上，是有考虑的。

　　他说，制定汶川条例而不是一般条例，主要考虑两点：

　　其一，地震尤其是特大地震，发生几率很低，但破坏性强，损失巨大，涉及面广，应急救援和恢复重建都比较困难。在这种任务重、时间紧、涉及行业多、统筹安排相对比较复杂的情况下，有必要制定一个针对性强的条例。尽管一开始没加上“汶川”两个字，但思路上就是对着汶川来的。按照科学统筹进行恢复重建，汶川是第一例。

　　其二，地震灾后重建立法涉及面广，可以通过《汶川灾后恢复重建条例》的检验，积累一些实践经验与立法经验。如果条例实施成功，即便将来需要用到相关立法，就是一个现成的范本，转换成一个普遍适用的地震灾后重建条例，也是一个很简单的事情。

　　制度上没有突破现行框架

　　汶川条例，很多人将之归于紧急状态下的应对法。这种认识也许有误。

　　王振江解释道，汶川条例，立在应急救援向灾后重建的转轨之中，与“非典”时期并不完全相同，还不能完全理解为紧急事件的应对立法。

　　“某种程度上说，它是在应急状态基本结束、逐步转向大规模重建的过程中，更多地是规范以后的工程建设。这个条例从整体上讲，均在现行法律制度框架下进行，只是不排除个别问题的灵活规定。”他说。

　　比如，为保证效率与质量，行政审批只强调简化程序，及时依法办理，并没有说可以不按法律来;建设用地，考虑正常立项手续是需要较长时间的，因此条例规定建设项目只要符合灾后重建规划，就可以先行用地如临时安置，再办手续;重建用地的话，前提也是要符合土地利用规划，可以边建设边用地边报批，并不是说可以不报批。

　　“程序上的灵活，并不意味着程序可以打折扣。我们在处理时两面兼顾，即在一些个别问题上考虑到了应急状态的授权与需求，同时也考虑几个月后的恢复重建，大规模的重建，还是要依法有序进行。没有突破现行框架。”王振江说。

　　一支能打硬仗的立法队伍

　　回忆起之前立法攻坚的紧张，国务院法制办农业资源环保法制司和秘书行政司的年轻人，都感到很具挑战性。他们说，真的很累，但也乐在其中。

　　据了解，国务院法制办党组非常注重干部的素质培养，要求树立大局意识、责任意识、服务意识，要求增强政治敏锐性、理论思维战略思维能力和分析处理研究复杂事情的能力。全办注重学习、注重积累、关注社会热点蔚然成风，干部的宏观把握能力、一丝不苟精神和吃苦耐劳作风，得以锤炼。

　　从2003年面对非典的《突发公共卫生事件应急条例》到2005年的《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，从2007年的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》到2008年的《汶川地震灾后恢复重建条例》，屡次快速立法的推进，标志着中国政府依法行政的坚定决心，同时也是国务院立法水平的大展示。

　　美国媒体：汶川大地震让中国软实力真正爆发

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月13日 09:47 中国新闻网

　　5月19日，胡锦涛等领导人向汶川地震遇难同胞默哀。新华社记者樊如钧 摄

　　5月21日，一位男青年在天安门广场上高举国旗为汶川地震灾区加油。

　　中新网6月12日电美国《侨报》6月12日发表社论说，汶川大地震过去整整一个月时间了。从5·12开始，从揪心，伤心，到决心、爱心，中国人经历了刻骨铭心的一个月，中国的表现浓缩了30年变革的成就。在天地不仁、山河开裂的时刻，中国变得前所未有的强大。这种强大，不在于中国的经济实力又有怎样的提升，不在于奥运会能否鲜花着锦、“史上最成功”，而在于中国积聚已久的“软实力”的真正爆发。

　　社论摘录如下：

　　一个国家的综合国力，既包括由经济、科技、军事实力等表现出来的“硬实力”，也包括以文化、意识形态吸引力体现出来的“软实力”。媒体开放度，也应是这种“软实力”的一个指标。当人们为中国此次救灾中表现出的开放发出惊叹的同时，外界还有普遍的担忧：这种开放是昙花一现吗，在地震过后，或者在奥运过后，中国是否会重回信息封锁?这是权宜之计还是中国一直在演进的方向?

　　就在昨天，中国国务院新闻办公室副主任王国庆在成都作出了回应：无论是在抗震救灾阶段还是在安置灾民、恢复生产阶段，中国政府都欢迎境外记者赴四川汶川地震灾区作采访报道。至于对境外媒体的开放时限，按照王国庆的说法，灾区灾民安置和恢复重建阶段，“需要几年时间”。这意味着开放的承诺是长期的。

　　尽管此前，不少人做过这种判断，比如中国著名前外交官吴建民就表示，中国信息公开进程加快，并非是在奥运会压力之下采取的权宜之计：“应该把中国信息逐步公开的举措，放在改革开放30年的进程中看待。随着改革开放的不断深化，中国也在不断地进步。”而王国庆的官方表态，说明那些声称中国地震中新闻开放是昙花一现的说法，不值一驳。

　　人们当然还记得，仅仅在两个月之前，3·14拉萨事件时中国的表现。在骚乱发生后，一度将所有境外媒体清理出藏。从3·14到5·12，短短两个月间中国处理问题的方式发生了如此大的转变，让人吃惊。

　　但是，从一个更大的背景下来看待这种变化，就顺理成章了。

　　在中国遭受这场几十年最大的灾难前后，我们注意到：

　　国民党主席吴伯雄登陆;外交官王毅转任国台办主任，陈云林执掌海协会;大陆郑重承诺优先考虑台湾的国际空间;“两会”十年来首次会谈;

　　北京与达赖恢复谈判，在首轮“气氛良好”的会谈之后双方正在酝酿下一次接触;

　　中国国防部首次设立新闻发言人，这一制度原本要到时机比较成熟时再出台，但突如其来的灾难使其提前出台。正如外界评论说，地震催生国防部新闻发言人，信息跑在了谣言前头。

　　联合国主席潘基文赴灾区访问，他与温家宝在废墟上的记者会让全世界瞩目;

　　全中国上下罕见地对日本救援队表示感谢，以及传出自卫队军机想赴华的插曲……

　　在这场灾难中，中国在内政外交方面不仅没有停顿，而且迈出的全都是大步伐。中国的姿态变得前所未有的柔韧，支撑这柔韧的却是强大的自信，尽在掌握的主动。

　　自信的来源是哪里?来自于中国人民，来自于全世界华人。在一波又一波的风浪面前，他们表现出来的对政府政策的支持，对“中国特色发展道路”的认同。

　　改革开放30年间，中国埋着头，不争论，对于这条“中国特色发展道路”，自己也坦承是“摸着石头过河”。在持续的经济高速发展前，中国的硬实力已经得到举世认可，2008北京奥运就是对强大国力的庆典。但如果没有全体中国人在价值观上的认同，经济发展的成就是不稳固的，奥运的庆典也是不完美的。

　　今天的中国大陆，经历了拉萨3·14事件、圣火传递遭闹场, 经历了大地震，恰恰从中收获了殊为可贵的上下一心的民气。如《孙子兵法》所言，“道者，令民于上同意，可与之死，可与之生，而不危也。”正是这种民气，给执政者注入力量，放开心胸;使国家获得安定，“而不危也”。

　　有这种民气，中国才展现出来了不可轻视的“软实力”，中国才是真正具备了成为一个大国的要素，在这种软实力之上，中国可以沉着应对两岸问题，讨论马英九在就职典礼上所强调的“生活方式与核心价值”;在这种软实力之上，中国可以跟达赖对话，也可以跟西方国家谈人权，谈民主。

　　地震之后，中国开放的不仅是境外媒体，而且是自信的胸襟;再过两月之后，中国举办的不仅将是“最成功的奥运会”，而且是一个大国真正站立的庆典。

　　图文：八达岭长城为大地震的遇难同胞下半旗志哀

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月13日 09:47 中国新闻网

　　5月19日，北京八达岭长城游览区为四川汶川大地震的遇难同胞下半旗志哀。新华社记者刘浦泉 摄

　　中新网6月12日电 美国《侨报》6月12日发表社论说，汶川大地震过去整整一个月时间了。从5·12开始，从揪心，伤心，到决心、爱心，中国人经历了刻骨铭心的一个月，中国的表现浓缩了30年变革的成就。在天地不仁、山河开裂的时刻，中国变得前所未有的强大。这种强大，不在于中国的经济实力又有怎样的提升，不在于奥运会能否鲜花着锦、“史上最成功”，而在于中国积聚已久的“软实力”的真正爆发。

　　图文：两名少年向一架解放军救灾直升机敬礼

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月13日 09:47 中国新闻网

　　6月10日，在北川县擂鼓镇，两名少年向一架解放军救灾直升机敬礼。

　　中新网6月12日电 美国《侨报》6月12日发表社论说，汶川大地震过去整整一个月时间了。从5·12开始，从揪心，伤心，到决心、爱心，中国人经历了刻骨铭心的一个月，中国的表现浓缩了30年变革的成就。在天地不仁、山河开裂的时刻，中国变得前所未有的强大。这种强大，不在于中国的经济实力又有怎样的提升，不在于奥运会能否鲜花着锦、“史上最成功”，而在于中国积聚已久的“软实力”的真正爆发。

　　图文：巴基斯坦将全国的储备帐篷都捐赠给中国

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月13日 09:47 中国新闻网

　　巴基斯坦将全国的储备帐篷都捐赠给了中国。图为在绵阳九洲体育馆外的帐篷学校。本报记者 朱峥 摄

　　中新网6月12日电 美国《侨报》6月12日发表社论说，汶川大地震过去整整一个月时间了。从5·12开始，从揪心，伤心，到决心、爱心，中国人经历了刻骨铭心的一个月，中国的表现浓缩了30年变革的成就。在天地不仁、山河开裂的时刻，中国变得前所未有的强大。这种强大，不在于中国的经济实力又有怎样的提升，不在于奥运会能否鲜花着锦、“史上最成功”，而在于中国积聚已久的“软实力”的真正爆发。

　　图文：我国驻外维和部队阵列

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月13日 09:47 中国新闻网

　　资料图：我国驻外维和部队阵列

　　中新网6月12日电 美国《侨报》6月12日发表社论说，汶川大地震过去整整一个月时间了。从5·12开始，从揪心，伤心，到决心、爱心，中国人经历了刻骨铭心的一个月，中国的表现浓缩了30年变革的成就。在天地不仁、山河开裂的时刻，中国变得前所未有的强大。这种强大，不在于中国的经济实力又有怎样的提升，不在于奥运会能否鲜花着锦、“史上最成功”，而在于中国积聚已久的“软实力”的真正爆发。

　　全球见证中国软实力

　　http://www.sina.com.cn 2008年05月30日 14:14 《环球财经》杂志

　　中央政府各部门之间、中央与地方政府之间、政府与军队之间，以及政府、军队与平民之间的高度协作，体现并升华了国家的软实力

　　□ 本刊记者 易强/文

　　汶川大地震发生之后，中国政府、军队以及民间力量在整个救灾过程中的表现，向全球展示了一个国家的软实力。

　　在接受本刊采访时，美国华府智库卡内基高级研究员、著名中国问题专家包道格评价说，中国政府在这次救灾的过程中“更关心他的民众”，“在很多方面，都空前地向全球展示了其迅速成长的应对危机的能力”。

　　这种“迅速成长”在媒体的眼中似乎更加显著，美国的《时代》杂志、英国的《每日电讯》报、德国的布兰登堡电台都纷纷发表评论说，如果把政府领导人的行动作为衡量标准，在面对类似大型灾难的时候，北京的反应比东京和华盛顿要迅速得多。

　　被这些西方媒体屡屡提及的例子是，在汶川地震发生仅两个小时后，温家宝总理就已在飞往灾区途中。

　　他们不断提及的一个反例是，在2005年8月31日，即美国新奥尔良遭遇“卡特丽娜”飓风袭击2日之后，布什总统才乘“空军一号”鸟瞰灾情。(注：有关新奥尔良受灾及重建的详情，请阅本期《新奥尔良重建之路》)

　　此番地震灾害发生之后，中央与地方政府之间、各政府部门之间，以及政府与军队之间的协作能力，也让几个西方大国，尤其是美国感到惊讶。

　　5月12日地震发生当天，与温家宝共同飞赴灾区部署救灾的，还有国务院秘书长马凯、公安部长孟建柱等。副总理回良玉也随后赶到。5月15日，教育部长周济、工业与信息化部长李毅中等都已抵达灾区。

　　新加坡《联合早报》的评论是，为了提高救灾的工作效率，大半个国务院都搬到了灾区。这足以体现政府机制的灵活性。

　　中国军队的反应也极为迅速。地震发生的当天下午，成都军区立即出动直升机，火速飞赴灾区查看灾情。随后，驻四川某集团军、成都军区总医院、武警部队等等共出动兵力近万人，参加抗震救灾。

　　紧接着，各大军区、空军甚至海军，都派遣强大兵力赴川救灾，或者救死扶伤、或者运送物资、或者抢修道路。仅以空军为例，到地震次日(5月13日)，投入到抗震救灾一线的兵力，就已经达到2.3万人。

　　而在新奥尔良被“卡特丽娜”飓风袭击后，过了整整48个小时，第一批国民警卫队的40辆装甲车才到达灾区。而且，据新奥尔良警察局长沃伦·利雷说，警卫队到达后的第一桩事，居然是找地方睡觉和打牌。

　　灾情发生4天之后，新奥尔良市长雷·纳金表示，他认为总统和联邦当局的支援不够。据《棕榈滩邮报》报道，一位新奥尔良紧急救援官员曾激愤地表示，联邦政府的这种反应速度实在是“国耻”。

　　包道格说，如果把中国政府处理汶川地震，与之前处理唐山地震的方法进行对比，就会发现这次政府处理灾难的方法要多得多，意志也更坚定，更加有效地帮助了四川的地震灾民。

　　在整个救灾过程中，地震灾区体现出来的秩序，也让西方社会觉得不可思议。美国《时代》杂志写道：“在整个救灾过程，中国社会显示了高度的文明。没有暴力犯罪，没有抢劫，只有随处可见的助人为乐。”

　　而美国“卡特丽娜”飓风过后，则到处可见暴力和抢劫事件。

　　美国《纽约时报》曾有报道称，在新奥尔良相对受灾较小的街区，有劫匪竟然当着国民警卫队的面，冲进当地商店大肆抢劫财物。最极端的事件是，甚至还有人向进行救援的直升飞机和车队开枪射击。

　　正是因为社会秩序日渐失控，在飓风灾害过去5日之后，美军82师进驻灾区，进行武装巡逻。也正是因为这段历史，在看到中国军人并不携带武器，仅携带物资进行的救灾时，西方媒体会感到很吃惊。

　　政府在信息披露方面的透明度，也得到西方舆论的广泛肯定。《时代》杂志记者奥斯汀·拉姆兹说，外国记者在采访方面畅通无阻。同时，政府还鼓励个人通过网络，对政府工作进行监督，提出批评和建议。

　　奥斯汀·拉姆兹在评论中说，虽然网上也流传有某些流言，对政府工作的批评言论也偶然浮出水面，但是事实证明，中国公众舆论对于应对艰难挑战的政府普遍给予更多的同情。

　　中国的软实力与西方的软实力

　　2006年06月29日 10:24:11 　来源：中国新闻网

　　五月六日晚，美国洛杉矶的华洋观众完全被中国残疾艺术家倾心献演的《千手观音》舞蹈所迷倒。邰丽华领军的“无声明星族”一亮相一伸手，顿时掌声如潮。中新社发 贾国荣 摄

　　在中国与西方打交道的历史上，曾任大清两广总督的叶名琛留下了百年笑谈。据说当年洋人打开了中国的大门，担负与洋人交涉使命的这位朝廷大臣采取的对策是“不死，不降，不走;不战，不和，不守”。但最后，他还是走了，被洋人掳去，放逐在印度的加尔各答。洋人对这位俘虏非常客气，不但没有把他关进牢房，还尊重他的意愿，允许他带上自己的粮食和日用品甚至仆人。一年多之后，叶自带粮食吃尽，不食而死。在洋人的地盘上生活的这段时间里，他每日写字作画，自诩为“海上苏武”。苏武是汉朝使节，出使匈奴时被扣押，在那里放了十多年的羊。而叶是朝廷的疆臣，虽然有与洋人交涉的使命，但非奉朝廷之命出使到加尔各答。二人境遇完全不同，叶牵强以“苏武”自诩，说明他到死并没有明白与自己交涉的洋人是什么人。在叶被掳去的同时，大清朝廷也扣押了英法联军派出的“苏武”。把这些“蛮夷苏武”关入大牢定罪时，其中一项罪名居然是“叛逆”。非我国人，何来“叛逆”?这说明大清朝也没有弄明白对方是什么人。结果在没弄明白洋人为何人、为何来的情况下，自认为是“天朝上国”的清朝屈从了西方的刺刀的硬实力，放下了架子，被莫名其妙地拉进了人家的国际体系。从此以后，中国千年古文明与西方现代文明开始了吸收和被吸收的碰撞历程。

　　中国也应该使用自己的软实力

　　在近百年的碰撞历程中，虽然叶的故事没有拷贝，但对于两种文明如何打交道，却始终是国人未能解决的难题。今天，我们几乎抛弃了长袍马褂，穿的都是“西”装;我们的饭桌上，流传千年的咸菜岿然不动，但西方的面包牛奶却日渐形成压倒之势;我们的交通工具中，能够让一个人为之自豪的是真正西方国家生产的产品，比如谁拥有一辆德国原产的宝马汽车，他就是让人倾慕的很“牛”的人;就连我们用来传承文明的教育，无论从儿童还是到大学，也是西方化的英语授课最具吸引力。我们天天用美国人发明的软件记录处理我们的工作，记录我们生活中的喜怒哀乐，保存我们的秘密，而美国人连购买联想生产的计算机硬件都不肯，理由就是怕因此“泄密”。由此来看，我们的国门开了，我们的心也开了。西方人用枪炮的硬实力打开了我们的国门，用隐匿于吃喝用度中的软实力敲开了我们的心门。当美国一位智人(属于智库，所以称为“智人”)告诫其国“软实力”下降时，我们也想起自己也有软实力，也应该使用一下软实力。于是，先让美轮美奂歌舞文化走出去。具体做法是政府买单，派出“软实力大使”到各国办文化节、演出。且不说那些穿着西式演出服的歌者是否能够让不知汉语什么模样的西方人明白中国文化到底是什么样的，但至少让他们领略了中国不再落后，甚至有了些实力。

　　我们的软实力仍然有限

　　其实，我们还没有认真思考我们的软实力是什么。在如何使用软实力上更是如盲人摸象，总一味认为，我们认为人家喜欢的或者我们喜欢的就是人家能够喜欢接受的。不过，虽然中国的咸菜端上西方的餐桌还不知是不是未来的事情，但在国际外交上提出使用软实力的概念却足以让西方人吓了一跳。毕竟，我们是大国。毕竟，瘦死的骆驼比马大，这句中国俚语想来外国人也通晓。于是乎，我们采取睦邻政策、我们使用和谐外交，用意很好，单个国家接受起来也觉得中国非常友好，可为什么西方人却总要把这种友好说成“威胁”呢?中国的长袍马褂不可能在世界风行，全世界会唱汉语歌曲的人肯定没有中国会唱英语歌曲的人多;我们生产了很多东西被西方国家的人使用，但版权是他们的，中国人出口赚取的外汇只是廉价劳动力的转化而已。相比而言，我们的所能展现的软实力实在有限，又谈何“威胁”?一位美国记者提出了独到的见解，他说：中国没有什么软实力，他们只不过在“柔软地”使用实力。

　　不过，无论如何，他们还是承认，中国有实力了。

　　(摘自香港文汇报;作者：魏红霞)

　　研究报告称中国软实力不如日本

　　http://www.sina.com.cn 2008年06月17日16:55 环球时报

　　环球时报驻美国特约记者 王启超报道：美国芝加哥全球事物委员会和韩国东亚研究院最近公布的一份研究报告称，在亚洲地区，中国现在或许是一个经济和军事大国，但中国的软实力依然落后于美国和日本。

　　据6月17日法新社报道，这份报告称，中国的经济和军事实力虽然日益增强，但尚未完全转换成有助于对地区和世界施加间接影响力的软实力。

　　报告中提到的中国“软实力”的概念是指“通过间接的非军事手段施加影响的能力”，总体来说，中国的软实力还是落在美国和日本之后。

　　据报道，这份报告是今年一二月份，也就是在中国四川大地震之前，对日本、韩国、越南、印尼、中国和美国六国超过6000名受访者进行调查后做出的。

　　报告说，美国在亚洲的军事存是一支稳定化的力量，尤其是在防止中国和日本进行军备竞赛方面。

　　美国芝加哥全球事物委员会执行总监克里斯托弗·惠特尼说，考虑到世界其他地区对美国的消极态度，此次在亚洲国家的调查中，对美国的评价还是很积极的，这一点确实有些让人出乎意料。更多精彩内容阅读登录环球网(www.huanqiu.com)